一创双优集中教育阶段实施方案

一创双优集中教育阶段实施方案

“一创双优”活动开展一年来，全院干部职工统一思想，振奋精神，明确目标，初步形成了风清气正劲足的良好氛围，我院改革发展迈出了坚实步伐，医疗水平和医疗安全进一步提升，服务质量持续改进，医院便民、利民、惠民的公益性质得到社会各界的高度评价和认可。然而制约医院发展的深层次问题还未得到根本解决，观念陈旧、作风不硬、服务不优等现象还比较突出，效率不高、怕担责任，对患者群众“生冷硬顶推”等影响医院发展环境的问题还时有发生，创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境的任务仍然十分艰巨。为深入贯彻落实市六次党代会精神，顺利实现医院“二三五”发展目标，必须进一步深化提升“一创双优”活动。根据《濮阳市20XX年度“一创双优”活动集中教育阶段实施方案》（濮创优［20xx］1号）和市委督导组要求，为切实开展好20XX年度“一创双优”集中教育阶段的活动，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，立足建设富裕和谐美丽新濮阳宏伟目标，全面贯彻落实市六次党代会精神，紧紧围绕医院改革发展目标，把创新思想观念作为关键点，把优化干部作风作为着力点，把优化发展环境作为落脚点，结合医院医疗工作特点，坚持学习教育创新观念贯彻始终，坚持边学边查边改贯彻始终，坚持与中央、省、市委部署的专项活动相结合，以活动促进各项工作、以工作检验活动成效，注重创新，突出重点，突出深化提升，突出求实求效，着力解决干部队伍中存在的观念陈旧、作风疲沓、内生动力不强、服务意识不强等突出问题，为科学发展、赶超发展、建设全省一流的传染病医院提供强大动力。

二、主要任务

通过集中教育，重点解决影响医院科学发展的重大疑难问题，重点解决干部作风问题，在提高职工队伍素质上下功夫；在加强服务质量上下功夫，在解决医务人员“生冷硬顶推”等现象上下功夫；实现思想观念、干部作风、发展环境的进一步提升，不断改善医德医风，强力推动工作，加快医院发展。

进一步创新思想观念。组织广大党员干部和医务人员认真学习中央、省、市政策精神和相关政论文章以及医疗卫生体制改革的有关文件精神，深入查摆工作中存在的陈旧观念，认真对照“十破十立”要求，树立新形势下医院实现科学发展、赶超发展需要的新观念、新理念，用新观念、新理念谋划新思路、寻求新突破、引领新发展。

进一步优化干部作风。组织广大党员干部和医务人员深入查摆作风、行风方面存在的突出问题，认真整改，摒弃旧行为，树立新作风，做到“八弃八扬”。大力倡树“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，大力弘扬“淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业、创新实干”的“三李”精神，用新作风提升服务水平，打造高效能、树立新形象、保障新发展。

进一步优化发展环境。坚持把优化发展环境贯穿于活动全过程，用新观念、新作风破解发展瓶颈，努力改善适应医院发展的内外环境，着力营造优质高效的医疗服务环境、文明和谐的人文关怀、美丽舒适的就诊环境，用好的发展环境提升竞争力、创造新优势、实现新发展。

进一步提升工作成效。把推进医疗体制改革、开展卫生系统“三好一满意”活动、创建省级文明单位、完成皇甫社区中心楼建设并投入使用作为集中教育阶段四项重点工作，以重点工作的突破，促进各项目标任务的落实，带动整体工作的提升。

三、活动时间和范围

20XX年度“一创双优”活动的集中教育阶段，从20XX年10月8日开始至20XX年1月15日结束，共100天。

活动范围为：各支部、各科室及其广大党员干部职工。各服务窗口部门和科室是活动的重点。

四、方法步骤

10月8日至10日，层层召开动员会，结合工作实际，认真制定活动方案，进行安排部署，广泛发动，营造氛围。活动分三个阶段进行。

（一）学习提高阶段（10月10日-11月10日）

1、学习内容：主要学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，以领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章，市六次党代会精神，市委、市政府出台的35个重要文件，20XX年度“一创双优”活动集中教育阶段动员会市领导讲话，干部文化及“三李”精神，医疗体制改革重要文件精神，当代卫生系统中涌现的先进人物事迹等。各支部、各科室要根据各自实际情况，自选一些学习篇目。

2、学习形式：集中与自学相结合，辅导与研讨相结合，“走出去”与“请进来”相结合。继续发挥好“创新思想观念大论坛”等载体的作用，继续深入开展好新一轮“科学发展规创新、争做现代五院人”主题演讲比赛，充分运用报告会、研讨会、座谈会、考察学习、演讲比赛、征文活动等灵活多样的形式，营造学习氛围，保证学习效果。

3、学习要求：坚持理论联系实际，学以致用，把重点放在以学促转、以学促干上。要紧紧围绕医院“二三五”发展目标，紧密结合思想和工作实际，列出“‘学习教育阶段’我们重点学什么”、“如何将创新思想运用到实际工作中”、“医院赶超发展我该怎么做”等专题，学而思、思而悟、悟而行，启动思想总开关，寻求发展新途径，打开发展新空间。

要保证学习时间，结合医院医疗工作等特点，每周集中学习不少于3次。院党政领导班子成员要带头学、带头讲，要分别做至少一次辅导报告。领导干部每人撰写的心得体会不得少于5篇，中层干部不少于3篇，要真正把学习的过程变成更新观念、优化作风、创新突破、促进工作的过程。

活动办要加强督促指导，采取抽查、考试、评比心得体会等形式检查学习情况，保证学习效果。

（二）查摆整改阶段（11月11日-12月25日）

1、查摆内容

对照“十破十立”，查摆思想观念方面有哪些突出问题束缚了思想、捆绑了手脚、制约了发展；对照“八弃八扬”，查摆干部作风和医德医风方面有哪些不良行为伤害了医患关系、损害了形象、降低了效能、影响了发展；对照赶超发展的目标和要求，查摆医院发展环境方面有哪些因素扰乱了秩序、消减了软实力、阻碍了发展。重点查摆工作创新能力不高，服务意识不强，坐等靠要问题；发展形势认识不透，不思进取问题；服务主动性不强，医务人员“生冷硬顶推”的问题等。

2、查摆方式

主动查摆。对20XX年集中教育和日常推进阶段需整改的问题，对照台账逐项清理。同时，认真梳理目前工作中存在的问题，制约医院、科室、个人发展进步的因素，采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式全方位查摆存在的问题。

督促查摆。在医院网站开通投诉专栏、增设投诉箱、在门诊等显要位置公布举报电话，坚持每周的院长查房和院长接待制度，全面接受广大患者群众举报投诉，切实做到有报必查，有查必果。院活动领导小组要广开渠道，采取患者满意度调查、出院患者电话回访、公休座谈会等方式受理患者投诉举报，广泛收集群众反映强烈的问题，院活动办将督促有关科室深入查摆、分析原因。

3、抓好整改

各支部、各科室对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解决办法，建立整改台账，确保整改到位。要把整改贯穿于整个活动始终，做到边查边改，早改快改，早见成效。

（1）主动整改。各支部各科室对查摆出的问题，要认真研究，能立即整改的立即整改；一时整改不了的，要列出计划，限期整改；对于涉及面广、需多支部、科室协调解决的，要及时提交分管领导协调解决。

（2）转办交办。院活动办对发现和受理的问题要分门别类，建立台账。对一般性问题，及时转办有关部门、科室限期解决；对影响医院重大工作推进，以及群众反映强烈、涉及面广、解决难度大的问题，进行集中交办，明确责任，限期解决。

（3）挂牌督办。对进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，采取工作督办、领导督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。强化“一把手”问责制，每月召开一次中层干部会议，专门听取整改工作汇报，对工作不力支部、科室的“一把手”进行公开通报、问责。

（4）督促查办。保持高压态势，狠刹歪风，警示全院。对学习阶段阶段中患者投诉、院活动办核实的事件进行责任倒查，情节轻微的对其进行批评教育并责令其向患者群众道歉消除影响，情节严重的依法依规追究其法律责任。

确保查摆整改效果。查摆整改结束时，各支部要召开专题民主生活会，每个党员干部都要写出深刻的查摆整改报告。领导班子及其成员的整改报告经群众评议后，交市督导组。各支部、各科室的查摆整改报告，经分管院长审核后通过院报的形式进行公开，接受职工和患者的评议监督。对认识不清、思想不到位的支部、科室延长其转段时间，并按有关规定处理。

（三）总结提升阶段(12月26日-1月15日)

1、提升工作。以活动促工作，将活动成果转化为工作实绩。对照年度目标，采取得力措施，集中力量冲刺，确保圆满完成全年工作任务。立足赶超发展，拉升标杆定目标，创新观念理思路，精心谋划20XX年度工作，创先争优，晋位升级，确保我院“二三五”第一步战略目标的实现。

2、完善制度。对活动中行之有效的做法进行认真总结，对现行各项规章制度再次进行梳理、审视，该修订的修订，该补充的补充，该废止的废止，进一步健全完善现有的工作机制和制度。

3、总结验收。活动结束时，各支部、各科室要对集中教育阶段的活动进行认真回顾、写出总结报告。院活动办按照考核验收标准逐项自查。对各支部各科室的活动情况验收不合格的，延长集中教育阶段时间，在全院进行“回头看”，确保活动不走过场。

五、保障措施

（一）加强组织领导。医院“一创双优”活动领导小组要切实加强对活动的领导指导，活动办要精心谋划，认真组织，搞好协调。各支部、各科室“一把手”是活动的第一责任人，必须亲自过问，认真研究，抓好推进。坚持院党政领导班子成员带头、中层干部、党员带头，以身作则，率先垂范，当好表率。要从人、物力、财力上为活动提供保障，确保活动顺利开展。

（二）强化部门协作。有关职能科室要各负其责，通力协作，形成合力。医务科牵头负责依法执业、医德医风建设和投诉事件查处等工作；院办牵头负责组织理论学习和新闻宣传、氛围营造及组织社会评议等工作；后勤保卫科牵头负责活动物品供应、院内治安环境整治和卫生环境建设等工作；护理部牵头负责护理人员素质及人性化服务培训、患者满意度调查等工作；其他支部、科室协同院活动办抓好“一创双优”活动日常工作。

（三）搞好四个结合。“一创双优”活动要与创先争优活动相结合，与“三好一满意”活动相结合，与医院年度重点工作相结合，与医院党组织建设相结合，做到活动与工作两不误、两促进。

（四）开展督导检查。院活动领导小组办公室要认真履行职责，对各支部、各科室“一创双优”活动集中教育阶段工作进行全程督导。督导过程中，要坚持原则，敢抓敢管，敢于负责。要把握关键环节，将活动各项工作纳入医院绩效考核体系，严格考核，强化督促整改，落实奖惩措施。

（五）营造良好氛围。充分利用院所信息、网络等媒体，采用开辟专栏、专题、专页等方式，加大对活动的宣传力度，展示医院在深入开展“一创双优活动”采取的新举措，取得的新成绩，营造良好对外形象。