我国社区建设中的居民参与问题探析

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我国社区建设中的居民参与问题探析

作者：陈瑜

来源：《法制与社会》2013年第18期

摘 要 随着经济体制转轨和社会结构转型的不断深入，社区建设愈加受到社会的重视。居民参与对社区建设具有重要意义。本文针对目前我国社区建设的公民参与现状、存在的问题、具体原因等做了初步探析，并针对相关问题提出一些可行性措施。

关键词 社区建设 公民参与 社区自治

作者简介：陈瑜，新疆大学马克思主义学院。

中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）06-167-02

一、我国居民参与社区建设的意义

公民参与是我国社区建设的内在要求，也是我国基层民主建设的本质体现，社区作为人类社会生活的共同体，不仅是社会的有机细胞，也是我国城市管理体制的末梢。社区作为城市社会的基本单位，其居民参与社区建设的状况直接反映了社区建设的成功与否，也关系着基层民主的进程，没有居民的参与，就没有真正意义上的社区建设与居民自治。

尽管我国较早的就开始了全面的城市社区民主自治建设，对于此类问题，相关学者和社会工作者也都做了大量的工作，也取得了不少成果。但随着社会的日益进步，人们生活水平及生活方式发生了巨大变化，社会民主意识日益增强，这就对社区居民的民主自治行为提出新的要求，就目前来看，我国社区民主自治的发展速度及发展程度都有待进一步提高。故本着与时俱进的态度，此方面的研究还需不断深入和扩展，以适应时代发展和形势变化，因此此课题的研究对于推动我国社区建设，提高居民参与度，推进我国基层民主政治建设都具有较大的现实意义。

二、我国居民参与社区建设中的问题

目前我国社区居民参与社区建设的基本现状是活动热情主要集中于无政治性的参与内容中，如：文化，娱乐，健身等；居民对政治性事务（即与国家政治事务及本社区权力行使相互作用的公共活动，如：基层人大选举及本社区政治系统的构建与维护）的关注有限。参与具有被动性和反复性，被动性参与指居民在社区工作人员的说服劝导下参与社区事务，居民只是被动执行或机械配合；反复性参与指社区中一部分参与热情较高的居民被反复动员，统计起来的人次可能会很多但实际上参加的人数却很有限。另外，社区居民参与社区建设的组织化程度不够系统，一般情况下居民参与的方式主要是以个人身份单独参加社区选举对规划提出建议或者是以组织或单位成员身份参与社区建设。参与形式比较松散单一，参与渠道不够畅通。