范文无忧网下岗失业人员申办小额担保贷款指南
为鼓励引导下岗失业人员自主创业实现再就业，为自主创业人员提供信贷资金支持，推动市区万名党员帮扶困难职工再就业手拉手活动深入开展，市就业局按照帮扶对象优先办理手续原则，继续开展小额担保贷款业务，现将具体事宜介绍如下：
一、申办小额担保贷款的对象范围
1、国有企业下岗职工；
2、国有企业失业人员；
3、国有企业关闭破产需要安置的人员；
4、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其它失业人员；
5、手拉手帮扶对象。
二、申办小额担保贷款的条件
1、有《再就业优惠证》；
2、有个体经营项目；
3、有一定数额的自筹资金；
4、具备反担保的能力（有自有房产、他人房产做抵押或第三人作保证）；
5、参加创业培训，并获得培训合格书。
三、小额担保贷款的用途、额度、期限
1、小额担保贷款用途。借款人用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织情况就业的的开办经费和流动资金。
2、小额担保贷款的额度。根据贷款项目所需资金确定，每人最高限额不超过2万元。
3、小额担保贷款的期限。一般不超过2年，借款人提出展期且贷款担保机构和保证人同意继续提供贷款担保的，可展期1次，展期期限不得超过1年。
四、小额担保贷款的利率和贴息
1、小额担保贷款利率按照中国人民银行颁布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。
2、从事微利项目的小额担保贷款由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。
五、申办小额担保贷款的程序
1、借款人持身份证（及复印件四张）、户口、《再就业优惠证》（及复印件四张）房屋所有权证、营业执照副本、照片四张（以第三人作保证的须持保证人的身份证及复印件和照片）等材料到市行政审批中心劳动保障窗口领取《下岗失业人员小额担保贷款审查意见书》（以下简称意见书）一式四份。
2、借款人持上述材料到社区居委会初审，并在意见书上签署意见。工作时限1天。
3、市就业局对借款人身份、经营项目、偿还能力、反担保措施进行实地审核和认定，经评委会审查通过，在意见书上签署意见。工作时限5天。
4、借款人以房屋做抵押的，持身份证、房屋所有权证、意见书到房地产评估机构（牡丹江市宝昌房地产估价有限公司）
5、借款人持身份证、户口、意见书、房屋评估报告书到金融机构（市农村信用合作社联合社营业部1号窗口，地址东新安街50号，电话：6297855）签定借款合同，并在意见书上签署意见。工作时限3天。
6、借款人持意见书、借款合同、保证合同、身份证、户口、房屋产所有权证、结婚证、房屋评估报告书到市贷款担保机构（牡丹江市鑫汇经济担保公司小额担保贷款担保部，地址：西一条路118号，电话：6249222.）签定担保合同、反担保抵押合同或反担保保证合同（保证人应到场）。工作时限5天。
7、借款人（抵押人）持身份证、户口、房屋所有权证、房屋评估报告书、借款合同、保证合同、反担保抵押合同到产权市场管理处（地址：七星街东小一条路房产交易中心二楼，电话：6225191）办理产权登记（先到档案查询窗口，后到抵押登记窗口）。由产权部门出具房屋他项权利证。工作时限5天。
8、以房产做抵押的，借款人持意见书、担保合同、反担保抵押合同、身份证、户口、房屋评估报告书、房屋他项权利证、结婚证、共有人（如配偶）的身份证、户口与共有人共同亲自到公正部门（牡丹江市公证处综合业务科一科，地址：七星街44号，电话：6937646）办理担保合同和反担保抵押合同公证手续。以第三人做保证的，借款人应持身份证、户口、担保合同、反担保保证合同，保证人应持身份证、户口、单位出具的年工资证明，与共有人及身份证、户口共同亲自到公正处办理担保合同和反担保保证合同公证手续，工作时限1天。
9、借款人持意见书、担保合同、反担保抵押合同、房屋评估报告书、房屋他项权利证、公证书到贷款担保机构办理担保审核认
定手续，并在意见书上签署意见。工作时限1天。
10、借款人根据劳动保障部门和贷款担保机构的批准意见，持身份证、户口、意见书、借款合同、保证合同到金融机构领取贷款。工作时限1天。
六、小额担保贷款的费用
为减轻借款人负担，在办理反担保手续过程中，相关部门都应给予减免费用。贷款5000元以下的（含5000元），收取房屋抵押登记费50元，免除房屋查档费；贷款5000元以上的，收取房屋抵押登记费80元，房屋查档费25元；房地产评估机构每件收取房屋评估费50元；贷款1万元以下的公证机构每件收取公证费50元，贷款1万元以上的每件收取公证费100元。
七、《下岗失业人员小额担保贷款审查意见书》填写说明
1、本表应使用钢笔或碳素笔填写；
2、借款人、保证人在签字的同时须按手印；
3、复印《再就业优惠证》应是第1页的正面和反面；
4、意见书第1页、第4页由借款人如实填写；
5、意见书第3页由市就业局填写。
牡丹江市就业局
二00五年九月