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**县交通工作情况汇报

  一、概况
  **县位于**省的南部,**市的西北部,西北部与**市的*县交界,西部及西南部与*县毗邻,北部及东部与本市*交界。*江由西向东依城而过,境内有316国道和210国道在县城交汇,*铁路东西横贯中部。县域面积1545平方公里,有7乡8镇200个行政村。
  *交通系统现有职工260余人,1997年批准设立党委和纪委,现有党支部8个,党员107人,局机关在职27人,设11个股室,局属站所4个,驻石泉交通单位3个,交通企业2个。
  二、交通发展取得成绩
  **交通发展历史悠久,古代交通主要依靠汉江航运,上通汉中,下经*,陆路有新旧两条子午道通关中。极大地促进了县域经济的发展。
  近年来,在省、市的大力支持和县委、政府的正确领导下,局党政班子和干部职工抢抓公路建设和西部大开发机遇,以干克难、开拓奋进,使交通建设得到长足发展,城、乡、村人民群众行路难的问题基本得到解决,行业管理工作进一步规范,精神文明建设工作再上新台阶。截止20XX年底,全县公路总里程达到1257公里,公路密度为82公里/百平方公里,100%的乡镇和98%的行政村已通公路。有通航河流3条149公里;拥有各种运输车辆700余辆,运输船舶36艘,农用船、渔船200余艘;有5个单位创建为市级文明单位,2个县级文明单位。交通局先后被县委、县政府评为先进党委,年度综合考核近5年为全县前二名,被市交通局评为“交通基础设施建设先进单位”、“村村通路先进单位”等;20XX年被市爱卫会评为“卫生先进单位”,被省交通厅评为“抗洪抢险修复公路先进集体”,连续三年全省交通系统“创佳评差”活动“最佳单位”。20XX年被省委、省政府授予“文明单位”。我们所做的工作主要有:
  (一)抢抓机遇大搞交通建设
  “公路通、百业兴”,交通基础设施建设是区域经济发展的关键。近年来,我局按照统筹规划、条块结合、层层负责、加速建设的原则,按照省、市公路网络为主体,争取项目,广泛筹集建设资金,加快我县公路升等改造、延伸和辐射,努力改善我县公路少、等级低、路况差的落后面貌。一是配合完成316国道*二级公路石泉段改造工程,该工程是全省“十五”公路网规划“大二环”中的重要一段,也是316国道的“瓶颈”段,是省交通厅列入的全省重点公路建设项目之一,*段全长30.5公里,于1998年12月动工,20XX年元月20日全线建成通车,完成总投资2.55亿元。二是积极完成210国道二级路改造工程的各项前期工作,我局又抽调3人配合工程建设评审、开工放线、变更设计和征地拆迁等重要工作。该工程20XX年7月开工,目前路基工程全部完成,进行路面铺筑,计划20XX年10月底前全部完工,工程总投资1.34亿元。三是积极完成了紫三级公路改造工程,该段公路全长59.2公里,*段长36公里,自20XX年8月开工以来,8完成投资5353.66万元,其中地方配套2768.66万元,桥梁680万元,路基工程1905万元。20XX年完成25公里油路工程建设,总投资625万元;全县新修村道2条,通3个村18.3公里公路,今年即将完成剩余4个行政村的公路通村建设任务,至年底,将实现全县全部通公路。完成水毁公路的修复工程。全年向上级争取建设项目资金3219万元,完成交通工程建设投资达4038.6万元。20XX年,经市交通局批准,对马岭段铺设油路,全长36.165公里,总投资1315万元。对石路铺设油路,该工程起于县城西端,止于*乡政府,全长15公里,路面工程总投资328万元。正在紧张施工中。两年内,将实现全县所有乡镇通油路。四是完成佛(坪)三级公路路基改造工程,该段公路是国道210线与西汉高速公路的重要连接线,是*县的重要出口公路,是西汉高速公路建设中各类工程车辆出入的重要通道,也是市上重点建设项目之一,全长11公里,于20XX年6月开工,20XX年年底路基贯通,完成路基工程直接投资1498万元。五是对地方等125公里通乡公路进行了改造,路面砂石化,确保了晴雨畅通;同时,积极抢抓机遇,修建了80座便民桥,争取建设了9座独立大中桥共计1424延米,投资1600万元。六是积极修建现成经卫至云雾山四级公路,全长32公里,该段公路是集县、乡、旅游为一体的交通要道,是我县“三纵七横”公路网中的重要一横,也是通往省级森林公园公园的主线。七是加快站点建设步伐,建成二级客运站,完成投资387.9万元。建设沟湾码头及站房工程,完成投资130万元,建成局办公楼1500m2,投资90万元;20XX年,经申报市局,拟建设个河三座农村客运站,共投资75万元,即将开工。八是境内首段高速公路2公里,投资3000余万元。九是做好交通建设规划和项目前期准备工作,编制了“十五”发展计划和“十一五”发展规划,党的十六大召开以后,又结合省、市、县经济发展规划,新编制了《20xx-20XX年交通发展规划》和《20xx-20XX年公路网规划》。十是积极申报新汉江大桥、高速公路二级连接线、就关三级公路等项目。十一是20XX年“6·9”洪灾中,按省、市“突出重点、迅速恢复主要道路,确保救灾通道畅通的要求”,积极组织人力、财力、机械经过5昼夜的奋战抢修了公路为重灾区运输救灾物资赢得了时间。20XX年“8·29”洪灾造成全县损毁县乡公路111.6公里,村级公路750公里,路面100520平方米,桥涵229道(座),挡墙16040立方,塌方80.5万方。灾情发生后,我局按照县委、县政府“抢险救灾,交通先行”的指示,立即成立抢险队分赴各路段抢修,组织交通干部、道工180余人,民工600余人,机械设备86辆(台),冒雨昼夜抢修,连续13个昼夜,共清除塌方80万方,抢通公路500余公里,为灾区人民及时运送救灾物资、生产、生活用品赢得了时间。被市委、市政府评为“抗洪抢险先进集体”,并受到了县委、县政府的通令嘉奖,2名同志被评为“抗洪抢险先进个人”。交通系统广大干部职工捐款捐物,为灾区人民伸出友爱之手,共捐款18260元,衣物682件。十二是今年在抗“非典”的特殊战斗中,我局认真做好防“非典”工作,成立了指挥部,调动一切人力、物力、财力,把好交通关口,杜绝非典输入,维护车、船、站场旅客安全和干部职工安全。加强环境卫生治理,局大院内规划了篮球场、羽毛球场、乒乓球场,加强职工体质锻炼,严格纪律制度,不准外出,不集会,有效的预防了非典的输入。被县委、县政府评为抗“非典”先进集体,有2名同志获得抗“非典”先进个人荣誉称号。
  (二)严格行业管理,维护行业文明形象
  我们坚持内练素质,外树形象,从自身做起,从小事做起,加强行业管理和服务,规范车船运输秩序和执法行为,得到社会的认可和好评。一是坚持把住源头关,杜绝报废车船和“三无”车船参营,坚持站场值班、出站检查,确保车进站、船靠港、人归点,有序经营。为进一步优化运力结构,逐步淘汰客运三轮车等低档次车辆,县城已投放55辆环保型出租车营运,对木质渡船进行钢质渡船改造。二是坚持公路养护管理,警示标牌齐全,及时修补路基缺口,确保公路安全畅通,在近几年安康市举办的洽谈会、龙舟节和电站进场上马等重要活动中确保了公路畅通,受到上级好评。三是坚持安全第一、预防为主的方针,确保安全无事故,成立了领导小组和办公室,层层落实安全责任;加强安全知识学习教育,增强安全防范意识,行业无安全事故发生。四是严格执法、强化监督,树立行业文明形象。始终坚持执法人员着装执法、文明执法、亮证执法、秉公执法,建立了执法岗位监督台、箱,公开执法岗位、职责、执法依据、标准等,聘请人大、政协、纪委、监察和服务对象等人员监督,增强了工作透明度,制定依法治理五年规划加强对执法人员的培训,目前80%的执法人员为大专以上学历,执法人员均取得行业执法和省政府颁发的双执法证,为进一步规范行业执法工作奠定了基础,被县依法治理领导小组推荐为依法治理示范单位。五是积极推进交通企业改制工作,板厂通过政府收购土地安置职工的办法,改制工作20XX年底完成;国有企业运输公司通过召开支部党员大会、职代会、职工大会广泛征求意见,与县大健有限责任公司协商兼并事宜,报政府审批后于20XX年10月完成改制工作。共安置企业职工161人。
  (三)党建及精神文明建设再上台阶
  我局积极抓好党员先进性教育工作,从抓制度建设入手,加强党建、党风建设及精神文明建设,确保一年上一个新台阶。一是建立完善20多项工作学习等制度,推行政务公开,马上就办和首问负责制,以制度约束和规范党员干部的言行举止,促进工作开展。二是抓好政治理论学习,提高干部政治理论素质和业务能力,坚持学习理论与实际工作相结合、集中学习与自学相结合、调查研究与解决实际问题相结合,在学习中提高,在工作中实践,提高为民办事的能力,树立为民服务的意识,增强党性观念、政策观念和组织观念。三是抓好党风廉政建设,在党员及干部中开展学习《廉政准则》、《党风廉政建设纪律规定》等,做到自省、自警、自勉、自励,树立正确的人生观、价值观,坚持勤政、廉政、务实、高效的工作态度。20XX年首先在工程建设中推行签订了《廉政合同》制,加强对工程技术人员的监督,通过设立岗位监督台、执法监督台、政务公开、一厅式办公等制度,工作人员挂牌上岗,增强了干部责任感和荣辱感,消除了“门难进、脸难看、口难开、事难办”的官衙作风,杜绝了行业“吃、拿、卡、要”现象和不正之风,在20XX年市、县行风建设联评工作中,我局被评为第一名。今年局党委进一步加强效能建设和作风建设,制定公开了《交通局领导干部廉洁自律十不准规定》、《交通行业投资环境承诺制度》和《行业作风纪律十不准》,促进了党风廉政建设的有力开展。在省、市、县对公路和运管所内审计工作中,无违法违纪和占用资金等现象,受到好评。四是强化党的组织建设,充分发挥好党支部班子的战斗堡垒作用,严把党员发展关,不断为党组织输送新鲜血液,五年中培养吸收了26人加入党组织。五是抓好精神文明创建活动,先后开展了行业创佳评差、党建、法律、安全等知识竞赛活动,庆建党、“5·1”、“10·1”、“元旦”等纪念活动,促进队伍树行风,环境换新貌,文明争一流,调动干部工作积极性,激发干部职工爱岗敬业热情。先后有三个单位被市局授予“文明示范先进单位”称号,去年局机关被市爱卫会评为“卫生先进单位”,在巩固原有文明成果的基础上,今年局机关又积极申报创建省级文明单位标兵,我们将通过积极努力做好交通各项工作,树好交通这面辉煌旗帜,为促进区域经济社会发展做出更大地贡献。
  三、交通基础设施建设项目管理的主要做法
  交通建设一直是交通工作的“重头戏”,尤其是近五年来,在省厅、省局的大力支持与关怀下,在市局的直接指导及县委、政府的正确领导下,县域内交通基础设施建设项目较多,我们在搞好项目储备等前期工作的同时,狠抓了项目实施阶段的管理,为确保每个项目高质量地按期建成,我局全力以赴,本着精俭、高效、务实的原则,及时抽调骨干人员组建项目管理机构,保证必要的内务及工程管理,做到了通过沿线各级政府保证征迁和建设外部环境,通过设计单位对工程设计进度完善与优化,通过监理实现工程质量进度和投资的有效控制,较好地完成了各项交通建设任务。主要做法是:
  1、征迁及建设环境保障
  针对工程建设征地拆迁量大、面广、人地矛盾十分突出的情况,工程一开始,便协调成立专职征迁机构,并始终把征迁与外部环境保障工作摆在突出位置,对工程建设中出现 的各类问题,不分白天黑夜,随叫随到,现场协调解决,做到了征迁底子清、补偿标准明、兑现及时到位,良好的外部环境对工程建设顺利进行起到了重要的保障作用。
  2、工程质量管理
  一是坚持按基建程序办事,认真实行项目责任人制度、工程监理制度、合同管理制度、工程招投标制度及廉政合同制度,从施工单位到工地管理均分兵把关,做到人人都是质量责任人,人人都对质量负责;二是坚持按科学规律办事,反对盲目赶工,任何情况都必须服从质量这个前提,同时重视企业自检,强化监理现场旁站与抽检,对重点部位、重点工程做到了全方位全天候全过程监控;三是严格现场管理,关键工序等重点环节做到了事前指导、事中检查、事后评述;四是在严格控制工程费用的前提下,适当加大质量投入,如在软弱路基下适当加大软基的处理保证路基的强度,适当增设挡护保证路基边坡的稳定,适当增加排水设施保证路基的稳定等,在这些方面,宁可加大一些投入也要保证工程质量,绝不能留有质量隐患。
  3、工程进度管理
  我们在加强工程质量管理的同时,也不忽视对进度的管理。在工程建设阶段,资金问题是困扰我们的难点,也是影响工程进展的主要问题,由于资金滞后,工程款无法按时拨付,各项目均先后几度出现停工待料的情况,针对这一问题,我们不气馁,多方面筹措建设资金,千方百计保证工程施工,经过各方面努力,各建设项目保证了工程基本按期完成。
  4、工程费用管理
  工程建设中我们严格控制费用支出,内部管理上尽量压缩减少正常支出,工程上严格计量结算与工程变更管理,一是要求工程计量必须据实申报,监理审核签认后送建设项目部审查,审查无误并经项目法人代表签字后方能进行结算;二是实行变更的工程必须经监理、建设及设计方同意后方可实施。
  5、保畅通和施工安全管理
  由于近几年的县域内公路建设项目均是省、市、县交通运输网上的重要路段,车流量较大,加之多为旧改,施工和保畅矛盾十分突出,既要正常施工,又要保证道路畅通,我们一方面要求施工单位合理安排组织,优化施工方案,采取有效保畅措施,另一方面实行处罚制度,一旦发生大的阻车现象就处以重罚,通过参建各方的共同努力,几年来,各个建设项目工地基本没有发生大的阻车现象。
  在安全施工方面,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,督促施工单位制定严格的安全制度,落实安全责任人,严格按施工安全操作规程施工,杜绝危险作业和违章施工,严格火工材料等爆炸物品的管理,经各方紧密配合,未发生施工安全事故和人员伤亡事故。
  四、今后五年交通规划和目标
  今后五年交通建设发展规划主要根据西部大开发和及省、市交通公路网建设,立足县情,围绕改造建设国省公路的同时,积极升等改造县乡公路,打通邻市、县公路连接线,完善乡村公路,提高公路等级和桥涵配套,消灭断头公路,充分发挥铁路、公路、水路各种运输方式的协调功能,规划站场和客运班线,调整运力结构,确保20XX年国道干线二级化,县级公路三级黑色化,乡级公路四级化,村级公路桥涵配套化。确保各乡镇通营运客车,县城以“公交车、出租车”为主流的运输体系形成,以电站库区为主的航运、旅游初具规模,基本达到山水园林城市的交通运输条件和运力结构,方便人民群众交通,促进区域经济的快速发展。随着高速公路和石泉经两河到大河坝连接线的建设,将进一步为我县经营绿色创造良好的交通条件,构筑我县立体交通网络,实现“出境二级化、通乡公路黑色化”目标
20xx年八月三十日