全民医保体系

全民医保体系

全民医保的含义，一是人人享有基本的医疗保障，第二是我们要有一些公共卫生服务，最好能够少生病，不生病，这是最好的，那么这个里头说的，人人享有的全民医保，就是指政府必须建立或举办让城乡所有公民都能参加的医疗保险，使所有的人患病之后都能从政府举办的医疗保险制度那里得到帮助，所有人群不分地位，身份，性别，地区，收入一律平等，这才叫做全民享。2009年4月6日，《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式出台。这是一部为了建立中 中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务远大目标的纲领性文件。国家将逐步建立覆盖全民的基本医疗保障制度，首次实现医保的全覆盖。国家还将把关闭、破产企业和困难企业职工、大学生、非公经济组织从业人员和灵活就业人员纳入城镇职工或居民医保范围。在医改当事方医院增设药事服务费，推行医药分开制度。

通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革

或取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗服务价格和增加政府投入等措施完善公立医院补偿机制。药事服务费主要用于补偿其向患者提供药品处方服务的合理成本，与销售药品的金额不直接挂钩。

政府管办分开加大投入，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。积极探索政事分开、管办分开的多种实现形式。专业公共卫生服务机构的人员经费、发展建设和业务经费由政府全额安排。

编辑本段人事制度

改革人事制度，完善分配激励机制，实行以服务质量和岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度。将“研究探索注册医师多点执业”，有助于促进人才合理流动。

基本药物制度

将遏制虚高药价。国家建立基本药物制度，旨在降低费用，保证老百姓有药可用，用得起药，能合理用药。我国正制定国家基本药物目录，估计将有数百种，其中包括中药。实施基本药物制度后，对医保药物将

实行统一招标、配送，规范药品流通。建立国家基本药物制度的前提是统一制订国家基本药物目录。

城镇职工基本医疗保险已经覆盖了1.3亿名城镇职工；在农村，农村的新型农村合作医疗也对农民医保有了制度安排，但是游离于上述群体之外的城镇个体工商户、无业人员、职工家属、农民工、在校学生等成了医保制度的“真空地带”。国家对基本医疗保险制度重新进行框架设计，并选择一批地区从2007年下半年先行试点。2008年将总结试点经验继续推广，2009将务实推进全国性的全民医保方案。医保制度将覆盖全国13亿人口，真正实现全民医保。