领导干部必须坚持变化改革

领导干部必须坚持变化变革

敢于担当 务求实效 廉洁自律

张春贤书记在自治区党委常委会研究公选干部工作时强调，实现新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务，关键在党、关键在干部、关键在基层、关键在导向，要重事业不重关系、重业绩不重印象、重实干不重口号。这既是对各级党委和组织部门干部选拔任用工作的要求，也是对所有公选领导干部的殷切期望。围绕自治区第八次党代会主题，我提几点要求，与大家共勉。 领导干部必须坚持变化变革

（一）变化变革必须胸怀远大理想。领导干部成长的根本动力，源自远大的理想。行百里者半九十。一个人如果胸怀大志、目标高远，成长的动力就大，成功的概率也高。如果只想当官、不想做事，成长的动力不可能持久，成功的可能性也不会很大。领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持科学发展观不动摇，坚持立志为党的事业、人民利益不懈奋斗。如果蜗居于守摊子、保帽子，是无法成就一番事业的。任何人的成长和开展任何工作，都很难一帆风顺，认准了目标就要咬定青山不放松，有一股不服输、不放弃的劲头，特别是在遭遇挫折时，必须排除万难、百折不挠。

（二）变化变革必须加强学习。学习是成长的阶梯。建设学习型政党，要求领导干部必须终身学习、勤于学习、善于学习。要通过学习提高综合素质，善于把学习成果转化为谋划工作的思

路、促进工作的措施、领导工作的本领。首先，要提高理论水平。理论素养高，视野才会广。领导层次提高一步，理论学习就要跟进一步。当前，要把带头学深悟透和组织党员干部学习领会胡锦涛总书记“7〃23”重要讲话作为重要学习任务，自觉把思想和行动统一到中央精神上来。要加强马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，深入学习中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，坚定对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义和共产主义的坚定信念，对实现新疆跨越式发展和长治久安的坚定信心。要通过加强学习，改进思维方式，运用科学的立场、观点和方法去观察问题、思考问题和解决问题。要通过加强学习，掌握领导艺术，把握规律，掌握方法，培养驾驭领导工作的高超才能，增强领导工作的系统性、科学性、预见性。

（三）变化变革必须注重实践。实践是成长的课堂。读书是学习，实践也是学习，而且是更重要的学习。世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。领导干部成长的根本途径在实践。新疆经济社会发展已经进入新时期、新阶段，只有积极投身推进新疆跨越式发展和长治久安的伟大实践，才能获得新知识、掌握新本领。要向优秀领导干部学习，掌握他们在政治实践中积累的丰富经验、高超的领导水平、杰出的指挥才能、娴熟的组织能力。

（四）变化变革必须继承创新。站在前人肩膀上，基础才能扎实牢固。在继承基础上进行新的实践探索、解放思想，不断总结新的经验，用以指导新的实践，才能为成长道路增添新的活力。中央新疆工作座谈会以来，自治区党委坚持变化变革创新，敢于触及矛盾，敢于突破，创造性地推动了全区各项工作。两年来，自治区全口径财政收入和地方财政一般预算收入翻了近一倍；城乡居民收入增幅连续两年高于国内生产总值增幅；民生建设占地方一般预算支出的70%以上，解决就业、就医、就学、富民安居、定居兴牧、保障性住房、社会保障等事关人民群众切身利益的问题。全区各族人民深得实惠，广大干部群众热烈欢迎、衷心拥护。创造性地推进新形势下各项工作，必须敢于提出新思路，思路决定出路，没有出路就要换思路。新思路不是主观臆想，而是符合客观实际、反映时代要求的思路。要勇于迎接新挑战，在推进跨越式发展和长治久安进程中，新问题、新矛盾、新挑战不断涌现，领导干部要在迎接挑战中经受锻炼，在解决矛盾中不断成长，在处理问题中走向成熟。要坚决防止和克服“新官不理旧帐”。

（五）变化变革必须典型示范。典型示范是老传统和非常有效的工作方法。抓典型可以使人们学有榜样、比有参照、赶有目标。领导干部要站在全局的高度，结合中心工作，注重抓一些有影响、有带动力的典型。要善于发现典型，经常深入基层，深入群众，倾听群众意见，注意发现基层工作和人民群众中的闪光点，把最具有说服力和代表性的人和事挖掘出来。要善于培养典型，对挖

掘出来的典型，要进行扶持、引导，达到抓一点带一片的目的。要善于推广典型，及时抓好典型经验的总结转化、解剖分析，形成思路，把典型经验变成面上的做法。要注意典型的适用性，典型一定要有血有肉、可学可敬。当前，要重点抓好中组部、自治区各级党委创先争优表彰对象的学习宣传。

（六）变化变革必须树立正确的政绩观。政绩是评价干部的重要标准，干部的进步离不开政绩。但是，没有正确的政绩观，就会偏离正确方向。要坚持把变化变革的出发点放到为党争光、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己的升迁铺路。要坚持把变化变革的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要把坚持变化变革的着力点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔、急功近利。要做到言必信、行必果，做到事事有回音、件件有着落，决不能言行不一，说一套做一套，说做两张皮。

领导干部必须坚持敢于担当

（一）敢于担当必须践行宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，永做人民公仆是党员领导干部的天职。党的执政地位、党员干部的权力是人民赋予的，领导干部无论职务多高、权有多大，都是人民的公务员，必须做到权为民所用。党是工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，党的干部来自人民，与群众有密不可分的血肉联系，领导干部必须坚持群众路线，时刻

把人民的安危冷暖挂在心上，做到情为民所系。党的执政追求是让人民群众过上美好生活，领导干部必须把发展作为贯彻落实科学发展观的第一要义，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把为民做事、为民发展、为民执政作为领导干部成长的出发点和归宿点，做到利为民所谋。

（二）敢于担当必须修好“官”德。孙中山先生说，古今人物之名望的高大，不是在他所做的官大，是在他所做的事业成功，是要做大事，不可要做大官。毛泽东同志讲，我们共产党人不是要做官，而是要革命。党的干部工作有分工，但岗位无贵贱。职务提升是组织需要，成就事业靠个人努力。要修好共产党人的德，修好马克思主义的德，修好自觉维护祖国统一和民族团结的德，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。特别是在反对民族分裂这个事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，必须始终做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明，行动十分自觉，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，始终站在斗争第一线。要加强自我修养，升华思想境界，保持良好的道德修养和行为方式。要在政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德建设上以身作则，率先垂范。

（三）敢于担当必须爱岗敬业。无论什么岗位，不管什么工作，都是领导干部施展才华的舞台。小舞台可以唱大戏，冷板凳也能坐成热炕头，关键是能否用好这个舞台。立足岗位、作风扎实的人可以把小舞台唱大；好高骛远、作风飘浮的人会把大舞台做小。

优秀的领导干部大多是在平凡的岗位上干出不平凡的业绩，从而得到自身成长。很多优秀领导干部，都是在成就事业的过程中成长进步的。只有把工作作为事业，把事业作为追求，个人成长才能得到更为广阔的发展空间。

（四）敢于担当必须两个统一。一是做到对上负责与对下负责相统一。对上级负责，是领导干部的基本职责。要在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线、方针、政策和自治区党委各项部署要求，防止上有政策、下有对策，防止作表面文章。要积极维护领导权威。尊重领导，服从领导，对领导言行一致，不能阳奉阴违，不能当面不说、背后乱说。要在关键时候敢于出以公心说真话，及时提出不同意见。对下级负责，善于处理好工作关系，是领导干部成熟的标志之一。己欲立而立人，己欲达而达人。下级在领导干部的心里有多重，领导干部就在下级的心里有多重。要激励下级，树立共同进步的观念和双赢的意识，引导下级把精力和注意力放在开拓事业上，让下级在工作中展现才华、提高能力。要爱护下级，下级出现偏差要及时提醒，出现失误切忌把责任下推，要主动承担责任。要帮助下级，把解决涉及下级工作、生活中的切身利益问题放在心上，努力解除他们的后顾之忧，与他们真心交朋友，以此得到他们的真心拥护。对同级之间应坦诚相见、友好相处，与人为善、以邻为伴，赢得同级的尊重和认同。二是做到对党负责与对人民负责相统一。对上负责和对下负责，统一起来就是对党负责、对人民

负责。领导干部一定要倾听民声，反映民意，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据。要化解民忧，为民谋利，把实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居放在工作首位，想办法、下功夫、花气力，多为群众办实事、干好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。只有真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，领导干部才能得到群众的真心拥护。

（五）敢于担当必须敢抓敢管。当前，自治区发展稳定的任务很重，面临的困难较多。要发扬自治区党委敢于担当、敢于突破、敢于触及深层矛盾的精神，主动迎难而上、动真碰硬，不回避矛盾、不绕道而行。要发扬“6〃29”反劫机精神，生死关头，不怕牺牲，同仇敌忾，敢于出手，敢于斗争，敢于胜利。要在敏感、敏锐、敏捷上下功夫，在见事上要敏感，在思想上要敏锐，对落实中的各种问题反应要敏捷，善于“一叶知秋”。这一点对在新疆工作的干部尤为重要。当前，新疆反分裂和抵御极端宗教思想渗透的任务很重，对各种分裂和极端宗教言行要敢于制止、敢于管理。要有强烈的新疆效率意识，增强时间观念、树立进度观念、超前意识，保证工作目标如期完成、提前完成，不能推着走、干着看、议着干，临时抱佛脚肯定干不好。要善于抓住细节，不抓细，就成就不了大事；不抓细，小事就会影响大事。要以精益求精的态度，切实抓好牵连大事的“小事”和关系全局的“细节”，把小事当成大事来干、小节当作大节来抓。领导干部千万不能当

甩手掌柜，对具体工作，要见微知著，杜绝粗枝大叶，严禁大而化之。

领导干部必须坚持务求实效

（一）务求实效必须坚持群众第一。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。要坚持群众第一，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，心里始终想着群众，工作始终围绕群众，真情实意为群众排忧解难，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。张春贤书记到新疆工作两年多，大部分的时间和精力都放在基层，调研走访，化解难题，为我们做出了榜样。要牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。要坚持各级领导干部调研一竿子插到底，坚持各级干部直接联系一批基层群众，坚持各级干部广交一批各民族基层群众朋友，坚持年轻干部到一线锻炼，坚持干部坚守一线，强化领导干部下访接访工作，强化干部进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心“五百服务”工作，强化解决小难题、调解小纠纷、消

除小隐患、平息小信访、侦破小案件，强化单位社区共建工作；健全社会稳定风险评估机制，健全矛盾纠纷排查机制，健全权力公开运行机制，健全基层综治维稳协调机制，健全干部和工作实绩群众考核测评机制，根据民情导向，坚持从群众满意的事情做起，从不满意的地方进行整改。

（二）务求实效必须坚持民生优先。民生连着民心，民心关系全局。必须把保障和改善民生作为各项工作的首要目标。民生优先，大的决策靠党委、政府，作为一个部门的主要领导、分管一个方面工作的副职，要以确保民生工程的全面落实、早日落实来赢得民心。特别要通过自己点点滴滴的作为、桩桩件件的实事来凝聚人心。要抓具体，弄清民生具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题，求具体之真、务具体之实、增具体之效。任务要具体，搞好任务分解，明确具体分工，责任落实到单位、具体到个人。标准要具体，归根到底看人民群众是否满意，经常深入群众之中，用各种有效的方式真诚倾听群众的意见，以实际成效取信于民。

（三）务求实效必须重视基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。胡锦涛同志在中央政治局集体学习时指出：根据党在不同历史时期的任务和要求，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期团结带领全国各族人民取得一个又一个胜利的重要力量源泉，也是我们党应对各种困难和风险、永远立于不败之地的重要法宝。一个

重要力量源泉、一个重要法宝，把加强党的基层组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，提到前所未有的高度。自治区第八次党代会要求各行各业都要抓基层打基础，抓基层组织建设每个领导干部都有责任，不能认为抓基层是哪一个部门的事，不能“只让基层抓基层”。各级领导干部都要下基层、抓基层、联系基层，了解基层才能抓好基层。抓基层组织建设的主要任务：一是扩大党组织和党的工作覆盖面；二是充实加强基层一线力量；三是提高基层组织工作经费保障能力；四是改善基层党组织的装备条件；五是增强基层党组织推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心的作用。抓基层组织建设的目标是“五个好、六个有”。“五个好”：就是好班子、好队伍、好思路、好机制、好制度；“六个有”：就是基层组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地，基层干部政治有地位、生活有保障、精神有动力。抓基层组织建设的方法主要是“五个抓”：一是坚持书记抓，建立健全党委（党组）书记抓基层党建工作责任制；二是抓书记，建设一支政治强、守信念、能力强、肯奉献的书记队伍；三是抓合力，形成齐抓共管局面；四是抓示范，建立基层党建工作联系点，直接了解情况、解剖麻雀，以点带面；五是抓投入，真正把精兵强将派到基层、把真金白银投向基层。

（四）务求实效必须抓好落实。抓落实既是一种领导行为，也是一种重要的领导方法。没有落实，再好的思路也是一纸空文，再理想的目标也难以实现，再正确的政策措施也不会发挥应有的

作用。抓落实要讲方法，一样的政策、一样的环境、一样的条件，落实结果“两重天”的现象并不少见。领导干部不仅是决策的主体，更是抓落实的主体。要充分发挥领导者在抓落实中的“第一推动力”作用，主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓，上齐下顺、同心同德、聚力合心。主要领导抓合力、聚群力，做到中心工作全面支持，重点工作全力支持，日常工作主动支持，棘手工作热情支持。抓落实要抓重点，正确处理一般、重点与重中之重的关系，抓好那些制约、影响、决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。抓落实要抓大事，在统筹兼顾基础上，集中精力抓要事，全力以赴攻难事，时刻把工作重点放在心上、握在手中，重点重抓，抓出亮点，抓出成效。抓落实要抓战略，牢记吃透自治区党委确定的以现代文化为引领、以科技教育为支撑，加速“三化”进程、加快改革开放的战略选择要求，对本地区本部门本岗位全局性的发展问题进行科学分析研究，拿出发展战略、推进战略、机动战略来。抓落实要抓关健，善于在推进落实中权衡利弊、比较分析、总结得失，抓住决策落实中的关键问题，以卓有成效的新工作、新思路、新措施带动各项工作任务落实。要把工作落实与政绩考核、干部选拔任用结合起来，把敢不敢抓落实、善不善于抓落实作为评价干部的重要标准，旗帜鲜明地为想干事、敢干事、会干事的干部撑腰鼓劲，努力营造昂扬向上、干事创业的良好氛围。

这里，特别强调领导干部要廉洁自律。廉洁自律是共产党人为官从政的底线，优秀的干部必然是想干事、会干事、干成事、不出事的干部。党培养一名干部不容易，每名干部都是党的宝贵财富，不希望任何一名干部掉队。大家任用前，我们征求了各级纪委的意见；任用后，自治区党委、纪委还要对大家进行廉政教育。能走到重要岗位，体现了组织的信任、人民的期望。这个平台是做好工作的平台、锻炼提高的平台，也有不少诱惑。能不能守住底线，对每个同志都是考验。今天是一个新的起点，从现在开始，大家对自己要更加严格地要求，始终警钟长鸣，时时处处用党的先进性、纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，正直做人，清白做官，干净做事。不能因为做过一些有益的工作，得到了组织和群众认可，就放松警惕。政策和法律面前人人平等，功不能抵过。一要严格要求。要多读书、多学习，多联系群众，多深入基层，自重、自省、自警、自励，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，戒除贪念，不越雷池半步，稳得住心神、守得住清白。二要为政以廉。权力是柄双刃剑，为民则利，为己则害。现在，新疆经济社会发展形势越来越好，各方面条件改善很大。自治区党委、政府对大家也很关心，但不能因此就放弃艰苦奋斗传统，比待遇、比住房，做一些违法乱纪的事。要始终坚持为民、务实、清廉，夙夜在公，呕心沥血，奋发工作，在新疆大地树立当代共产党人敢于担当、甘于奉献、造福人民的崇高形象。三要洁身自好。培养健康生活

情趣，管好个人爱好，“爱”之得当、“好”之有道，把握好度，守住底线，不要让爱好成为别有用心之人公关的突破口。净化自己的社交圈、生活圈，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，见贤思齐，见不贤而自省，始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。