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中国殡葬行业现状

DOI:10.14167/j.zjss.2012.07.013

2012年第7期No.7,2012

浙 江 社 会 科 学

ZHEJIANG SOCIAL SCIENCES

2012年7月

,Jul.2012

中国殡葬行业现状

———来自浙江省的调研

□ 朱胜进 陈维国 陈 利

  内容提要 每年的清明节前后有关殡葬的话题都会受到社会的极度关注和争议。本课题

组通过在2先后深入浙江省十几个地市县区,走访调研1012年清明节前后,00多户城乡镇村住户,获取对当前浙江省殡葬现状的第一手资料,在中国传统文化背景下,回顾了中国发展到今的殡葬改革,明晰了浙江省现阶段的殡葬行业现状,以期望能在国内外各地的经验和教训中,探寻出适合浙江乃至中国的新型殡葬形式和管理体制。

关键词 中国殡葬改革 浙江省殡葬现状 国内外经验

作者朱胜进,浙江省长三角城乡社区发展研究院研究员;陈维国,浙江省长三角城乡社区())发展研究院理事长;杭州 3陈利,杭州师范大学在读硕士研究生。(杭州 31002710018是人类处理自身遗体的方法和礼仪,是  殡葬,

一种客观的社会现象,受人们思想观念的支配,属于民俗文化和民族习俗的范畴。作为人类特有的一种文化活动,殡葬活动涉及生态资源、精神文明和环境卫生各方面,而围绕死亡事件和死亡活动所形成的受社会经济、政治、意识形态、民风民俗、人情世故的影响和制约的思想文化体系形成了殡葬文化。

破除落后的丧葬观念,摒弃丧事中动中移风易俗,

的封建迷信活动。其主要表现是,改革传统盛行的土葬,推行火葬,同时不断提高火葬质量,探讨、摸索火葬以后骨灰处理的多种方式,以节约丧葬用地,保护环境,保护生态;此外,反对丧事大操大办,倡导文明节俭办丧事,以树立科学文明健康的丧葬新方式。

我国殡葬改革的特点:①以推广火葬为先导,逐步改变传统的葬法,变革礼仪,进而改革土葬。带动城镇,进而推广到农村。③②以城市为重点,

自上而下,即从国家领导人向普通党员,再由普通党员向群众逐步推进。④促使丧葬活动社会化,由以前的个人、家庭的行为逐步变为社会行为,建立相应的殡葬机构、配备相应的设施,提供一定的

①服务,为葬式改革奠定相应基础。

一、我国殡葬现状

在我国,由于人口基数大、人均占地面积少,政府着眼于殡葬对社会经济、政治、文化发展产生的深远影响,随着政治、经济、思想观念的一系列深刻的变化引起了一场殡葬改革。伴随着社会主义改革和建设的不断深入,殡葬改革在实施过程中取得了很大的突破,成绩显著。

中国殡葬改革,既包括葬法的改革,即采用哪一种具体的丧葬方法,通过什么手段或运用什么工具来处理遗体,又包括葬礼的改革,即在丧葬活80

走访发现,虽然近代以来,人们的殡葬观念由于人口飞速增长,死亡总数日益增加,以及科学文化的影响不断发生着变化,采用的殡葬方式也在不断更新。但整体来说土葬、火葬两种方式在我

 浙江社会科学

国仍占据着主导地位。

从全国来看,目前葬式改革主要存在以下不足:当全国火化率达到6才0%,①火化仍未普及,能算完成由土葬向火葬的过渡,但在全国范围内火化该比率仍未达到。②即使采用火葬葬式的,甚至有地区仍是将后的骨灰仍采取了墓葬方式,

骨灰带棺一同墓葬,这与传统的土葬殊途同归,照样占用土地,消耗木材、石料等资源。③殡仪馆的建设管理仍有欠缺,如一级馆太少,分布不合理;

存在垄断经营,或擅自提高收费标准等。

2012年第7期 

《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延求特点,

伸服务。前者的收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则由各地根据本地情况实从严核定。对延伸服务,

含行政府指导价。基本服务主要包括遗体接运(、、抬尸、消毒)存放(含冷藏)火化、骨灰寄存等必需的服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。考虑到殡仪馆销售的《殡葬用品具有较小的选择性,意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行

政府指导价或采取其他必要方式管理。

二、浙江省殡葬工作现状

课题组以浙江省殡葬行业的现状为着眼点,于2走访浙江省民政厅相关部012年清明节前后,门,并先后深入浙江省各地县(宁波的奉化、余姚;温州的永嘉、乐清、苍南;台州的黄岩、温岭;衢州的开化;金华的义乌;湖州的长兴、德清;嘉兴的海宁;绍兴的上虞;杭州的富阳、余杭、建德、萧山、西,湖区等十几个地市区)走访调研了100多户城乡获取了对当前浙江省殡葬现状的第一镇村住户,

手资料,明晰了浙江省现阶段的殡葬行业现状。

殡葬工作的特殊性决定了它无论是在任何地更是难点。在浙江区都是当地民政工作的重点,

省,殡葬工作主要分“殡”和“葬”两大部分开展。如今在浙江省“殡”的工作基本已显成效,民众对其工作表示了满意。

(一)全民服务,百姓满意

近年来,国内的一些地方殡葬服务单位违反规,“定乱收费,过高的收费让一些人大叹“死不起”暴成为了提起“殡葬”的第一反应形容词。其实,利”

早在2民政部副部长窦玉沛就011年清明节期间,“曾表示,十二五”期末,全国将建立起以殡仪馆为核心、乡镇街道殡仪服务站为依托、城乡公益性骨加快建立殡葬灰安葬设施为保障的殡葬服务网络,

救助保障制度,从重点救助对象起步,逐步扩展到向辖区所有居民提供免费的基本殡葬服务。

“一年后的清明节,死不起、葬不起”等丧葬难题依然是人们议论的热点话题。2012年3月国家发展和改革委员会和民政部针对部分地区殡葬收费内容庞杂、价格较高的现状,为减轻群众丧葬发布了《关于进一步加强殡葬服务收不合理负担,

。根据殡葬服务需费管理有关问题的指导意见》

此外,各地民政部门被要求建立殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示体系,殡葬服务单位在服务场所则要求做到认真执行收费公示制度,

显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容,

广泛接受社会监督。

在浙江省,国家民政部要求“针对特定群体(主要指低收入人群)减免基本殡仪服务”的这项惠民政策范围得以拓宽,基本丧葬费的免除由特切实做到让百姓办丧负殊群体推广到全体居民,

担减轻。截止到2杭州、宁波、温州的市县011年,嘉兴区已经全部完成了基本殡仪服务政府买单,的市、区以及两个县,台州的四个县市区以及金华义乌市也将在2012年4月出台全民覆盖的基本在浙江的1殡仪服务全免的惠民政策。至今,01个县市区中5已经出台了覆盖全3个(50%以上)民的殡仪馆殡仪服务全免的惠民服务,并将在2012年底做到全部覆盖。针对众多媒体报道的

相关负责人表示,其实很多是大丧葬高消费问题,

多数家庭对办丧事之前并没有做太多的了解,也没看过殡仪馆的收费公示栏,只是直接把丧事交这里面自然会有很多猫腻。给殡葬中介代办,

(二)观念难改、政府为难

面积可定,价格难控1.

在浙江省,每年死亡人数3占总人0万左右,口的6‰。但可用于丧葬的土地面积却很是有限,所以民政部门对其面积大小有所限制,但是对

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——来自浙江省的调研朱胜进 陈维国 陈 利:中国殡葬行业现状—

于丧葬费用、墓地价格则无法控制。

调查发现,其实在政府的经营性公墓中还是有一些较为“平价”的墓地的,但因为受传统观念影响,很多墓地的最低价往往成为了一个参考值,相当一部分的购墓者很少去买这些价钱最低的墓地。也就观念死不起”成为在中国“死不起”的一个是传统的“

重要原因,喜欢讲面子,摆排场,觉得不在这方面花既对不起死者也对不起生者。些钱,

另一原因,此类市属经营性公墓属于事业单加上墓地本就紧俏,因此并不热衷做广告位性质,

宣传,也就导致如今虽说有些经营性墓地的价格并非都高达数万元,但普通市民并不知情。因此墓地费用过高问题突出,全国各地天价墓地的现象多有报道,如北京市,河北等地都出现过上百万的墓地。

观念难改,生态难推2.

现如今,浙江对于火葬的推行成绩显著,全省火化率达到9说明了如今的浙江民众已接8.5%,受了火葬。但公墓覆盖面不够,且建设管理不够好,私自移埋的现象频繁出现,不可忽视。而对于山地买卖葬墓,政府则更是明令禁止。

从浙江省民政厅了解到,如今在全省范围内主要服务人群为城镇周围居民的119家经营性公墓经民政厅审批,服务于本辖区内的居民的非盈利性的乡村公益性公墓则直接由县市区级民政部对于由于墓地的土门审批。作为殡葬管理部门,

公墓覆盖面不够,从而导致的墓价不地资源稀缺,

断攀升,乱埋乱葬现象,他们表示也感到为难。“我们唯一能做的就是尽量减少墓葬所占的土地,尽量推出更多的生态葬供市民选择,但首要是倡”导市民改变传统的入土为安的观念。

杭州出台惠民殡葬新政,推出“双两2012年,

。所谓“,双两千工程”就是主城区各公墓千工程”

陵园,共同推出2定位为2000个墓穴,000元。其安贤陵园4钱江陵园4龙居寺公中,50个,50个,半山公墓3华侨陵园3第墓300个,00个,00个,

二公墓200个。

华侨陵园已设计出“双两千工程”墓穴样品;半山图;

公墓将成本为3980元的生态墓,3年内每年推出100个,每个以2龙居寺公墓、第000元的价格让利群众;

二公墓正在规划设计中。

杭州余杭,为了更好的推动周边文明和绿化,对一些散坟、小坟进行了改造,要求对于“新死者”必须迁入公墓,从而减弱对当地经济以及旅游等带来的不利影响。但是考虑到对老墓地的移动会带来的抵抗和消极影响,政府也只能做出建议和提倡,并不强制要求。而对于个别地方实行的家族墓地等形式从政府的角度来讲考虑到整改困所以持“不主张不提倡”的态度,但余杭区安贤难,

陵园的骨灰盛放堂则是对骨灰存放方式的一个创新,将会是一个很好的提倡推广的方式。

基于火化后骨灰盒存放家中或是以立碑的形式来表达对已故亲人的思念,在走访的上百户杭州及周边城镇居民中90%以上的人表示是可以接受的,因为这样的形式可以让后人对已故亲人比如的思念有所寄托。而现今推行的生态葬法,树葬,百姓们尽管有些表示并未见过,但是从长久的纪念角度来看也是可以接受的。由此可以体现出人们的葬式观念现今已经有所转变。在浙江省人才协会召开的会议上,对于生态葬式的推行也得到了绝大多数专家学者会员的肯定。

从2湖州推出环保、低价以树葬、壁008年起,,葬、花坛葬、草坪葬为代表的“节地环保葬”已经在当地被越来越多的人所接受。这种节地环保葬除了具有占地面积少、美化环境等优势以外,其价格较传统墓地低廉许多。近几年来主动咨询节地环保葬的市民开始逐步增多,主要是以教育层次较高者为节地环保葬的主要接受人群。而在杭州、嘉兴、温州以及宁波都已经有人开始使用海葬,虽然该葬法从节地,环保以及安全等方面来说都达到目的,但由于这种葬式被认为不能留有永导致人们在观念上还是比较难以久性的纪念物,

接受,采用的人数也较少,效果并不明显。

该工程将分3年实施,面向具有市区户口的居民,将为困难人员和家庭解决亲人安葬的后顾之忧。各公墓陵园将辟出专门地块,用于困难群众死亡后并要求小型化、艺术化、生态化。目前,的骨灰安放,

钱江陵园、安贤陵园已完成“双两千工程”效果设计82

三、中西方殡葬改革对比分析

殡葬文化由于种种主客观原因,西方和我国有着本质上的差异,这种差异主要体现在死亡观至于死亡的实物形态在最以及死亡操作形态上,

终的表现上基本大同小异。比如我国在“事死如

 浙江社会科学

事生”的观念下,认为“阴间”的死者应该像“阳间”一样,甚至比“阳间”生活的更好,因此在丧事上热衷于“冥器”之类的象征物,此外办丧事时吹吹打打唱大戏一样,祝愿死者高高兴兴、顺顺利利“上等。西方在丧事上基本没有这一套,当然鲜花路”

之类的纪念物还是少不了的。给死者送鲜花意味着祝贺死者升入天堂。这是中西方殡葬文化不同的一大特征。

从葬式来说,西方和我国几乎如出一辙,也主土葬两种。但相比之下,西方在以下两要是火葬、

点上做得要比我们好:

第一,无论采用哪种葬式,均葬于公墓。城镇公墓一般建在郊外僻静幽雅之处,农村公墓建在村外较远的地方。由于西方在殡葬文化上倾向于所以西方公墓园林化程度很高,规划也回归自然,

很长远、详细,有纪念、休息、住宿、购物的场所。

第二,公墓管理很严谨,整个公墓内无论墓多墓主何人,只见墓碑和花草看不到任何特殊墓少,

标志或土堆。它不仅是死人的天堂,也是人们休闲的胜地。西方公墓的使用一般是有偿使用,使用期长短不一,但有最长期限的规定。

中、日、英三国倡导并为人们乐意接受的殡葬理念,源于人类的自然崇拜、动植物崇拜和鬼神崇拜、祖先崇拜凝聚而成的图腾崇拜,其核心内容分改革土葬;骨灰撒播,回归自然;治别是实行火葬,

文明尊严。三国均提出要“节俭资源,保丧简朴,

。但在殡葬改革工作的实践过程中,护环境”日、英有着需要我国学习借鉴的地方。

日本:不给任何个人和群体享有土葬、厚丧的成为亚洲甚至全球殡葬改革的标兵。特权,

日本是亚洲最早普遍实行火葬的国家,也是首先提倡不保留骨灰的国家。在日本,人多地少的矛盾十分突出,死人同活人争地的冲突尤为尖锐。因此日本长期坚持火葬,全国实现了遗体火骨灰处理多样化,骨灰撒散普及化,骨灰安置化,

植树化。“他们选择了自然葬,从大地而来,以回,“到大地母亲的怀抱”不造坟墓,将骨灰还源于高,把土地留给活着的人们开发利用。在地山大海”

球环境处于危机的当今时代,自然葬“具有世界性。的普遍意义”

英国:长期坚持对其国民进行宣导。英国为给后人营造一个有益于人类生存的良好环境,对

2012年第7期 

使得死亡是人类的一其国民长期坚持进行宣导,

个组成部分的观念深入人心,培养与树立厚养薄死的生死观,以活人为第一位的价值意识,实践尸不入土,灰不进室。

(纵观世界各国,如今主要的殡葬形式有:1)树葬。即骨灰深埋树下,助树生长,只作标记,不留坟头,不立墓碑,不占土地,简化葬式葬仪,节约勤俭办丧。有关学者对土埋、海葬、骨灰寄资源,

放、树葬等多种形式比较后,认为树葬最优。选择永久留念,树长心慰,保护环境,推动绿场所多,

)化,应当大力予以倡导。(草坪葬。指在骨灰盒2埋入地的地上植草的殡葬方式。草葬方式是将火化后的骨灰埋入地下,地上不围墓地,不垒坟头,只在稍高出地面平放的碑文四周植草的殡葬方)海葬。将骨灰缓缓撒进大海,用花瓣寄托式。(3自己的哀思,既不占用土地、又有利于环保,海葬)现更易为人们接受。(利生葬。利用保护土地、4整理土地的方法,事先把可以安置骨灰或遗体的利生(雷峰)石加固河堤、山坡,防洪,修田造地,在修成的梯田里植树种果。等到需要安置骨灰或遗体时,既可以把封洞石打开,安置遗体或骨灰,既又可集中民间资金防洪防可做到防止水土流失,

进行小流域治理。这种方法科学、文明、节约涝,

土地、节约成本、不起坟、不立碑、规范统一、整洁环保节能。(生态殡葬。这是2美观,5)011年美国佛罗里达州的一家殡仪馆推出的一种使用环保是世界首次进行“生化学方法处理遗体的新服务,

。这种方法使遗体在高温加热的碱水过态殡葬”

程中被分解,花费略长于火化所需要的时间,经处这在传统的火化和土葬理完毕后放入骨灰盒中,之外提供了新选择。

四、研究意义和建议

殡葬改革的两个方面是相辅相成的,缺一不可。葬法作为一种物质现象与一定的社会经济及科技发展水平关系比较紧密,它作为葬式改革的物质载体,对葬礼葬俗改革起决定性作用。而葬礼葬一定社会的政治文化思想的反映,俗是一定时期、

体现了人的世界观、死亡观、价值观。而且这种观念文化又有相对的独立性,因此它对殡葬改革具有是殡葬改革中不可忽视的方面。现强大的反作用,

行主推的火葬等殡葬方式与环境保护的矛盾突出,

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——来自浙江省的调研朱胜进 陈维国 陈 利:中国殡葬行业现状—

成为我国环境保护的突出问题;现有殡葬管理体制不适应市场经济与和谐社会发展的表现越来越彰显。此外中国目前殡葬业乱象丛生,其中“蹲点”医死亡信息成财源、骨灰盒高价垄断、墓地院抢尸源、

销售捆绑服务性收费等,殡葬行业暴利,及有关部门监管面临难题现象十分普遍。

提倡新的殡葬方式,并以行政法律手段将其固定下来具有现实紧迫性;立足于中国特殊的国情充分考虑中国人的心理可接受性来设计环保可借鉴而不盲目照搬国外的殡葬方行的殡葬方式,

式,解决现阶段存在的困难和障碍。因此分析各种葬式的利弊,总结经验与创新,探讨殡葬习俗改革的对策和意义,找到适合中国的新型殡葬形式和管理体制,对于浙江省乃至我国的社会主义现代化建设,包括物质文明和精神文明建设都有及其重要的现实意义。

针对本课题的研究中浙江省殡葬业的现状,提出以下建议:

正确处理好政府与服务单位的主体责任。1.

在行业发展的不同阶段,根据行业现状和需求,及时制定并出台殡葬社会救助的相关政策并推进落实,做到真正的政府埋单,民众受惠。

加大殡仪服务力度,服务范围多样化,从而2.

从不同层面和程度上满足不同人群的需要。充分要让经济条件较好的逝者家属办体现以人为本,

好丧事,又要让生活困难的群众办得起丧事。完善殡葬管理机制,加强殡仪馆建设和管理。3.

突出规范性,制定基本殡葬服务项目和标准,公开选择性消费项目和标准,实行项目和收费标准双公开,消除消费“高、乱、杂”等现象。同时规范从业人员服。务标准,做到“文明、和气、礼貌、周到”

做好宣传教育,转变传统观念。要坚持舆4.论先行,采取广播电视,印发宣传资料,抓典型事广泛宣传,让广大群众真正从思想上充分认识例,

到殡葬改革的重要意义,在改革、创新和发展殡葬

注释:

殡葬葬式改革的趋势-从墓葬①葬式改革的由来;

殡葬葬式改革的深化阶段等,中国殡葬网向非墓葬过渡;

:///。httwww.cnbzmh.comp

《刘秀伟:我国殡葬政策执行中存在的问②宋悦华、

,《,题及对策探析》社会观察》2011。

——发展改革委③依法监管殡葬服务收费建章立制—

有关负责人谈殡葬服务收费新规,和讯网,2012年3月,:///。httwww.hexun.comp

2012年3月,④骨灰寄存等殡葬服务将由政府定价,

:////。人民网,httwww.eole.com.cnGBindex.htmlppp

000个低价墓穴,⑤杭州将出台惠民殡葬新政推出2

:///。浙江新闻网,2012年3月,httnews.z.compj

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,《,究》河北农业大学学报》2002。

《“银珠:入土为安”辨—漫谈中国殡葬文化中的陋5.

,《,习》科学与无神论》2006。

文化的过程中,逐渐接纳如树葬、壁葬、花坛葬、草;坪葬为代表的“节地环保生态葬法”改掉传统安葬礼仪的繁复,推行形式新颖的以“以人为本,尊。的“礼仪葬礼”重生命”

纵观世界各国各地,殡葬文化和形式与中国他山之石可以攻玉,如何取其精华去其异同并存,

糟粕,在中国人的殡葬文化思想传统下在我国形成更环保、更绿色且易于又乐于让中国人接受的绿色殡葬形式和葬礼习俗是目前我国殡葬工作面更是一项长期任务。临的一项重要而艰巨任务,

责任编辑 徐东涛

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