健全基层选举制度扩大社会主义民主

健全基层选举制度 扩大社会主义民主

唐群德

党的十七大已胜利召开，通读全文振奋人心。有关社会主义民主政治的内涵得到了进一步的充实和发展。这是社会实践发展的结果。但是我们的社会主义民主政治建设还存在着急需尚待改进的地方。突出表现，首推基层选举制度存在的弊端。一是破坏选举的现象日益严重。谁没保证上级组织人事意图的完成，谁受处分甚至免职；谁不选举党委指定的代表，谁准备下台，甚至提出开除公职。同时贿选风气的苗头也逐渐显现。二是代表党意和民意的权力没有很好地在法律法规中明确规范，指引民众走向科学民主。两者的矛盾是日益明显。总之，现在的基层选举在大多数人的眼中只不过是一种走过场的选举，开人大会好象是一种财政上的铺张浪费。这就是我们基层选举制度的现状。

这种过场就是我们向往的社会主义民主吗？这种民主能代表民意吗？能更好地为经济发展服务吗？可能有很多人包括我们的一些领导干部，都没有充分认识到其危害性。其一，这是腐败的温床和症兆。党意应该是民意的总结，民意是党意的基础。而我们现在的很多党意只不过是少数披着党衣的人玩弄权术、谋取私利的一种手段，并没有体现党意是由民意总结而来。权力可以代表法律，权力可以不要程序制度，这些人还有什么不敢做？这不是腐败的根源吗？其二，与经济的发展不相适应，隐藏着影响社会安定的矛盾。随着物质生活的进步，这种矛盾将会越来越明显。民主是经济的上层建筑，其是否与经济发展相适应，将会直接影响到经济的发展。马斯洛层次需求论也一再证明人的需求发展规律，是一种不断由低级到高级的过程。所以随着经济的发展，民众对民主的需求亦将会越来越广。其三，严重制约了国家各级组织的活力，是产生官僚主义的根源，不可避免地将会影响社会主义经济又快又好的发展。一切既已定，没有了竞争，还谈什么活力和创新？

既然我们的基层选举存在着这样或那样的弊端，为了社会主义经济又快又好的发展，我们就不能改一改吗？我们的选举制度，既不能照搬西方的方式，又不能只是一种走过场的形式；既不能打压民意，又不能抛开党的领导。这需要我们更进一步地实实在在地把党意和民意紧密地统一起来。我认为我们首要的任务还是要健全法制，主要内容有：

一是要更进一步明确规范候选人的任职条件和范围。把党意和民意更有效地统一起来，逐步避免双方滥用权力的现象。

二是要全面推行差额选举。所有正式候选人均不能有主配角之分，确保其在选举时有相同的列席大会的权力。同时应确保各候选人在选举前有限时向代表发言的权力。

三是要加强打击破坏选举的力度。一方面杜绝上级领导以以权压人的方式破坏选举。另一方面坚决打击贿选的风气。

经济的发展必然推动民主的发展。社会主义的民主成果只能以法律的形式加以保护和巩固。健全基层选举制度，扩大社会主义民主，势在必行！

作者：湖南省道县审章塘乡人民政府唐群德