新时期下我国经济面临的挑战

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Macroscopic economy

新时期下我国经济面临的挑战

刘博 南开大学 天津 300071

摘要:随着我国经济增加的逻辑从根本上的改变,原有的配套经济体制与机制也势必进行全面的转变,以往惯性的路径依赖与资源配置模式的固化都为转型过程中的经济变革带来了难度与风险,中国经济正在面临着严峻的挑战。

关键词:中国经济、经济转型、挑战

中国的经济正在面临着十字路口,只有正面挑战与风险,依托现有的资源优势,承担必要的深化改革成本,推动中国经济的“华丽转身”,才能开启中国经济发展的新篇章。

一、中国经济即将迎接的挑战

经济增长速度放缓是必然的一个阶段。在历尽30余年的经济迅猛发展,我国的潜在经济增速动力后劲乏力,这也是我们必须面对的事实。放缓的经济增长速度其实与当前我国的资源状况是想匹配的,符合我国可持续发展的战略目标,在实现资源充分利用的前提下也利于就业保障。如果不能够客观的接受这一事实,在资产定价与政策制定上将会产生严重的错误,可能为中国经济的发展带来进一步的风险。

当前我国经济发展最大的障碍依旧是转型。以往以生产为中心,政府集资干“项目”为产业发展方向的粗放式扩张的经济增长时代已经结束。老龄化浪潮的来临,民众更加的注重生活质量,社会资源开始优化配置;我国的经济也由内需为驱动导向,形成以消费者为中心的社会;我国的社会化分工体系更加的明细,对社会

服务、法律以及金融等方面的需求强烈;企业之间通过降低成本提升效率实现自身的综述实力;对以往单一制度的变革不断的完善整个制度体系,逐步趋向服务经济的转型;我国需要重新调整政府、市场与社会之间的相互关系,政府既要实现其自身职能的转变,同时也要承担引导整个社会转型的艰巨任务,要提供优质的社会公共服务也要对社会服务过程中的不足就行优化改进,营造良好的社会秩序。

在所有面临的挑战中,资源错配与机制的扭转是面临的最大的难题。中国经济长期以来过度依赖的“土地出让-房地产-影子银行”模式,铸造了各类成本高企。为了减缓国际金融危机对我国经济的冲击,以及维持一个较高的经济增长水平,我国长期实行过度经济刺激政策,减缓了我国经济转型的步伐,之前的经济矛盾也是越演越烈。

为了维持原有金融体系结构,在利润指标与实体经济的非理性指引下,大量的经济资源被配置到强化原有经济结构的扭曲循环当中,哄抬了市场利率水准,脆化了金融体系,强挤出中小企业旺盛的增加需求。整个金融体系都立足于脆弱的政府担保以及房支出方面进行严谨且细致的监督与监管,以减轻权利对国家共有资产的侵害,创立可以有效打击不法分子侵蚀国有资产和以谋取私利为目的的非法行为监管体系。减轻因“灰色收入”的肆意妄为而产生的社会国民收入分配不均和贫富差距悬殊等现象。完善社会经济法律制度、民主法律监管体系以及司法体系。在国家经济财政体制改革上,进一步改进中央及地方的财政权力,给地方正确有效的融资渠道,以便于政府可以及时的控制价格。

我们下一阶段的政策目标是既要符合稳定增长的目标,又要严防通货膨胀给我们带来的经济损失。这样境况就需要国家及时的采取调整货币政策、进一步的加大经济财政措施,采取积极的财政策略和宽松货币政策,推进经济增长的进程。积极主动的政策利于扩大内需,应对我国现有的内需不足症状,宽松的货币政策可以采取增加货币供应的速度来拉动增长。如此一来既能拉低信贷的门槛,又能使利率降低。

(二)加大政策实施力度,勇于改革创新

财政政策是由四大投资产业支撑,分别是民生投资、结构调整投资、创新投资、三农投资,尤其是近几年我国对于农产品的生产供应更是没有提出相应保护体系。如农村已经遭到严重损坏的水利设施,或是农村的公共服务以及农村道路等,都有了明显征兆。为了拉动农作物生产的积极性,国家应建立起一个长效且稳定的价格保障体系和产品供给机制。

同样也应该在改革税制上加大力度,实施结构性减税,而非单一的减税。目前,我国的国民消费存在着上升的趋势,上阶段消费的上升是依靠着政策拉动消费,而下一步的政策便可以锁定为推动消费上升,把主要方向定义为国民消费能力。治理经济下滑和扩大内需的可行政策选择皆可打破原始收入分配的格局,加大财政力度,向贫穷阶层转移支付能力,缩小贫富收入差距,减轻负担。建立全面的社会保障体系,加大财政向低收入阶级的转移支付力度。

三、结语

我国在经济发展前进道路中,为了有效的拉近经济发展,势必要对各级经济进行及时和适度的宏观调控,保证经济在发展的过程中平稳运行,在经济稳定的基础上,采用适度的改革措施和手段,不断建立起健康完善的经济体系,让我国在经济发展的道路上平稳前行。

参考文献:

[1]綦宜荣.我国宏观经济走势及政策调控分析[J].民营科技,2014,02:277.

(三)深化体制改革

经济的不断前进和创新,推进了体制改革的发展和变更,随着国家政策不断改革,政府必须要推进制度的改革和完善,建立有效且科学的法律机制,而加强对市场经济秩序的完善,对财政收入与

现代商业

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地产泡沫之上。原有的增长体系与新增长体系都会竞争社会资源,长此以往经济结构调整势必放缓,不但会提高系统性风险同时也泯灭了新的增长点。

二、基本判断

1、需求政策空间不足有效性降低。在存量调整与供给侧改革缺乏的状态下,经济波动的可容性越来越差,宏观经济调控空间越来越狭窄,总量政策效应低下,需要借助行政能力进行调控。

通过企业加杠杆的模式对需求刺激的空间不大。我国企业资产负债率的一路上涨,各类企业债务占整个GDP比重的164%之多,处于较高的水平。货币政策的有效性受到金融资源错配的影响,大量的社会融资投入到非工业企业领域。同时地方政府的现金流也变的越来越紧张。老龄化社会的来临,养老与医疗等不可见负债严重,我国当前已经不能单纯为了经济刺激而进一步积累政府的债务。

2重新塑造政府、市场与社会三者关系,着重供给侧改革。当前我国的整体经济运行中成本的急速上扬是一个明显的特征。这里面包括各类型的房租成本、劳动力成本、运营成本、原料环境成本高企。同时也不乏社会交易成本高企。这些状况很大程度与连续的货币投放以及结构调整缓慢、社会资源大量冻结有关,一定程度的反映了相对价格的变化。深究高成本的缘由离不开政府的过度干预以及垄断现象的存在,是典型的“供给约束”和“供给抑制”

3、长效机制的建立,离不开存量的适当调整。当前的资源配置对新增长机制的形成起到了阻碍的作用。首先是利益格局的转换,只有通过对存量的调整才能够完成对现有利于格局的触动改变,然后才能倒逼对应领域的改革。其次,存量与流量的问题彼此交织,两个隔离没有很好实现的情况下,存量结构的存量问题依旧不能顺利解决,反过来将会进一步的制约新机制的实现。如果进行硬性的解决会可能引发道德风险。最后,存量问题将会对社会资源进行吸引,想要维持一个存量结构就要不断的投入债务与资源。存量与流量之间将会形成一种“救火”与“防火”的竞争模式。继而引发资源的浪费和错配,切断金融系统的自我恶化对实体经济的危害,使金融系统能够正常的发挥应有的系统。

企业逐步向民间企业转移。

2、采用存量调整与增量改革的双向机制。当前地方政府融资平台主要来源于土地出让金,房地产业的产能过剩,影子银行过度膨胀三者共同形成了一个封闭维护体系。对房地产与金融领域的一次微小的变革调整都可能引起这三个领域的共振,最终可能导致全局性的被动紧缩效益。而唯有通过对地方融资平台进行逐渐挑战,才可能实现当前金融风险的软着陆切入点。

明晰中央与地方、银行与政府之间的关系是破解地方融资平台风险的关键所在。目前由于地方融资新的约束体制没有建立,无法实现中央政府对地方融资平台风险的有效化解。同时旧有的融资平台风险与新融资平台的搭建风险相互交织,又共同作用于新约束机制的建立。基于以上特征,可以通过对单一地方政府违约实行政府债务调整。实行“新老划割”的风险处置方案;积极探索地方政府的债务融资模式,强化地方政府的债务约束方式;推动财政体制的改革,清晰政府与市场的边间,理顺中央与地方之间的财权与事权的归属。

3、建立社会与经济的改革缓冲区。在建立新机制的过程中要考虑到我国存量富足而新增长点不足的情况,推向市场化势必会加剧资源错配的不良效应,引起风险增高与经济波动。以往存在已久的存量问题,还需要通过货币发行与政府发债在解决,确保受通货膨胀与收入再分配弱势群体的权益。

在积极培育新型增长点的同时,还需要对原有结构中的增长点进行适当的维持。借助我国特有的资源优势为增长动力追求必要的空间与时间。首先可以增收国有企业的利润上缴比例以及降低国有资本持有量的方式,搭建健全的社会保障及救助等安全网。其次,利用外汇储备的优势,政策鼓励企业走出国门,利用经济扩张手段减缓我国的产能去除和去杠杆的速度。最后,要积极的利用我国的财富资源,推动农村土地的租值上升,提升国有企业的生产效率,破除垄断产业,通过网络大数据实现交易便利,整合内贸市场的地方与市场。

作者简介:

刘博,(1985年11月),男,汉族,沈阳,本科,研究方向:南开大学进修班世界经济专业,金融管理方向。

三、政策建议

1、着力助推供给侧改革,为中国经济转型提供便利。当前我国供给侧的问题根源除了自然垄断之外主要是财政欠账和权利保护。具体表现为:首先社会服务不完善、要素市场化程度低下、缺乏基础设施建设以及政府管理能力的不足。

针对上述问题,首先要正视当前我国的财政空间建立完善社会保障体系。可以充分利用国内潜在的国债空间,依托我国现有的资产外汇储备,建立完善我国的社会保障体系,减轻我国的财政约束,同时也利于长期依赖社会安全网的金融领域改革,多角度推进现有户籍、社保、教育和土地领域的改革。其次,要明晰革命权利,放开土地、资金以及劳动力等要素的限制让其归于市场,维护消费者的权益,形成良性的消费社会。再次,重新梳理政府与市场之间的关系。加快政府职能体制改革,实现透明的预算约束。要淡化政府对市场的约束及管控能力,强化对社会服务的职能。严格执行市场准入审核,规范企业的经营行为对要素价格进行行政管制。大力扶植科技创新企业、减免中小企业的赋税等。最后,借着转型的机遇要加快推动国有企业的改革,打破长久的垄断产业。在电网、铁路、电信和石油等领域要通过区域分拆引入竞争因素,盘活国有资本的运营与管理,政企分离。要将扶植从国有