促进义务教育均衡发展的对策研究

促进义务教育均衡发展的对策研究

10081102 摘要：近几年，我国经济飞速发展，人民生活水平普遍提高，但仍处于社会主义初级阶段，各地的发展是不平衡的。在义务教育方面，表现为城乡之间、地区之间、学校之间的差距依然存在，在一些地方和有些方面甚至还有扩大的趋势。如何促进义务教育均衡发展，就成为义务教育发展中需要高度关注的问题。

关键词：义务教育 发展 均衡

虽然早在2001年的时候我国就已经宣布九年义务教育的普及目标已基本实现，但现实却是，很多地区仍处于低水平的“普及九年义务教育”的阶段，在有些贫穷落后地区甚至连九年义务教育都不能保证。所以，现在的目标是在彻底普及九年义务教育的基础上，大幅度提高义务教育的水平，尽量缩短不同学校间的差距，从而真正做到义务教育的均衡发展。

义务教育的区域内均衡发展，指的是通过一系列措施，使某个区域内处于义务教育阶段的各所学校在硬件，软件，教育质量等各个方面大体上处于一个比较均衡的状态，与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应。实施义务教育区域内均衡发展，要求各级政府必须把均衡发展做为基础教育的发展战略，以此指导基础教育发展的全过程，下大力气改造薄弱学校，推进中小学标准化建设，大力发展现代信息技术，加强师资队伍建设，深化升学制度改革，全面实施素质教育。

为了达到义务教育均衡发展的目标，教育行政部门方面就需要做到以下几点。

第一，各级教育行政部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，充分认识推进义务教育均衡发展在构建社会主义和谐社会中的重要作用，把这项工作作为实现“两基”之后义务教育发展的一项重要任务，研究提出本地区推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施，并纳入当地教育改革与发展的总体规划。

第二，各级教育行政部门要在积极争取政府及有关部门的大力支持，建立和完善保障义务教育均衡发展的公共财政体制的同时，立足于本职工作，通过制定和完善各项教育政策措施，努力推进义务教育均衡发展；要在认真组织实施国家各项重大义务教育工程和项目的同时，把工作的着力点放在推进县（市、区）域内义务教育均衡发展上来，并力争在更大范围内逐步推进；要在促进义务教育整体发展的同时，把提高农村学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在更加重要的位置；要在落实义务教育均衡发展总体要求的同时，坚持实事求是，因地制宜，创造出符合当地实际的有效做法和经验，有条件的地区也要同时推进学前教育和高中阶段教育的均衡发展。

可是，只要教育行政部门做到这两点就能完成义务教育均衡发展了吗？当然不可能，要达到这一目标，我们还有很长的路要走。

首先，要提高教育质量。在人人都有学上之后，人们就会开始关注教育质量。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵。

其次，缩小教育差距。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。

再次，重视资源配置。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。

第四， 建立有效机制。义务教育均衡发展是一个长期的过程，必须建立长效机制。要打破城乡之间的分割，使城乡的义务教育共同发展。

还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。而应因地制宜，根据各地区各所学校的实际情况，制定适合自己的方针政策，从而达到目标。

“同在蓝天下，共同成长进步”，是全国亿万孩子的共同心愿；“努力办好每一所学校，教好每一个学生”，是党和政府的庄严承诺。随着我国经济社会发展，在全党全社会的共同努力下，让所有孩子都站在公平的起跑线上，让祖国的花朵共享一片蓝天的目标，必将逐步变为现实。