厦门城市竞争力分析

2009年第4期(总第108期)

厦门特区党校学报

Journal of the Party School of CPC Xiamen Municipal Committee No.4,2009General No.108

厦门城市竞争力分析

方和荣

（中共厦门市委党校经济学教研室，福建厦门361012）

［摘要］本文根据中国社会科学院《中国城市竞争力报告NO.7》的评估，从显示性指标和解释性指标体系

两个角度分析厦门城市竞争力的优势和劣势，在此基础上，思考提升厦门城市竞争力的方向和重点。

［关键词］厦门；城市竞争力；分析

［中图分类号］F290

［文献标识码］A

［文章编号］1673-5684（2009）04-0009-05

城市竞争力反映一个城市发展的能力和水平。改革开放以来，厦门经济特区快速发展，城市竞争力也迅速提升，根据中国社科院《中国城市竞争力报告》（以下简称《报告》）评估，从2003年到2009年厦门在全国200个城市中分别为第19、13、9、15、19、17、16名，在福建省内的排名稳居第1。根据中国城市竞争力研究会评估，厦门整体竞争力2002~2008年分别名列全国第22、14、19、19、16、18、19名。本文根据《报告》（No.7），从显示性指标体系和解释性指标体系两方面对厦门城市竞争力的优势劣势进行具体分析。

一、显示性指标分析

城市竞争力是城市更多、更快、更好、更省、可持续地创造财富的能力。从显示或产出的角度测量，体现城市竞争力的显示性指标有：综合增长、经济规模、经济效率、发展成本、产业层次、生活质量等六项，厦门该六项指标在全国294城市中的排名依次为第61、

1. 生活质量竞争力具有明显优势

厦门在六个显示性指标中表现最好的是生活质量指标，指数为0.563，排名第8。居民生活质量主要采用人均财政收入和人均可支配收入两个指标，厦门城镇居民人均可支配收入排在全国第20名，人均财政收入排名第8，人均财政收入8454元，远高于省内排名第二的福州（4836元）。厦门不仅生活质量得分高，而且城市生活环境竞争力也表现优异。根据《报告》从要素体系角度对全球150个城市竞争力的评估，厦门生活环境竞争力在国际150个城市中排名第33位，在中国城市中仅次于名列第26位的高雄，在大陆城市中名列第一。

2. 经济规模竞争力处于相对劣势

厦门经济规模竞争力在全国排名第29位，尽管以城区GDP 计算，厦门排名福建省第一，但以九个地级市的GDP 总量计算，厦门仅名列第三。和我国其它沿海城市相比，厦门城市人口总量和GDP 总量在全球

29、30、52、26、8位，各项指标表现不均衡。具体来说：

表1

城市南京苏州杭州宁波广州深圳

城市人口排名

500城市中排名明显靠后（见表1）。

城市青岛济南沈阳大连福州厦门

城市人口排名

沿海主要城市人口规模和GDP 总量*在全球500城市排名

GDP 总量排名

[**************]

GDP 总量排名

[***********]

*指城区人口和城区GDP 总量

[1**********]318

[1**********]255

资料来源：《中国城市竞争力报告No.7》，全球500城市中选取中国城市62个。

［收稿日期］2009-07-06

［作者简介］方和荣（1964-），女，安徽桐城人，中共厦门市委党校经济学教研室主任，教授。

厦门发展研究方和荣厦门城市竞争力分析

3. 经济效率和产业层次竞争力优势不明显，特别

是与国际发达城市差距巨大

经济效率指标厦门排名第30位，经济效率综合运用人均GDP 和地均GDP 两个指标衡量。从人均GDP 看，厦门人均GDP 在国内294城市排名第30位，在我国处于较高水平，与我国内地最高的城市深圳的差距也不大，但与国际先进水平差距巨大。全球500城市前10名的城市人均GDP 均超过5万美元。从地均GDP 看，和人均GDP 表现相似的是，我国境内城市地均

增长速度优势越来越不明显，甚至逐渐呈现出劣势。

发展成本竞争力主要指经济发展付出的环境成本代价。厦门发展成本指数0.563，高于东南地区发展成本竞争力平均水平（0.512），而中国东南地区发展成本指数的平均水平高居全国榜首。从发展成本竞争力的两项具体指标看，厦门单位用电GDP 产出在全国294个城市中排名第87位，在省内落后于莆田（第45位）；二氧化硫排放轻微度排名第168位，在省内九地市排名第6位。

二、解释性指标分析

解释性指标将城市竞争力分为硬件竞争力和软件竞争力，硬件竞争力包括人才、资本、科技、结构、基础设施、区位、环境七项指标，软件竞争力包括文化、制度、政府管理、企业管理、开放等五项指标，这

GDP 总体排名靠后，排名第一的深圳在全球500城市

仅排227位（厦门第340位），和国际发达城市比差距巨大，纽约643498千美元/平方公里，深圳31005千美元/平方公里，两城市差距在十倍以上。但与人均GDP 表现不同的是，我国内地城市间地均GDP 差距较大，厦门地均GDP 为7842千美元/平方公里，只有深圳约四分之一的水平，约等于苏州的二分之一（12080千美元/平方公里）。

产业层次是城市竞争力的结构表现，运用人均三产增加值和高端服务业占GDP 比重两个指标来衡量。厦门人均三产增加值28661元，在294城市中排名第23位，在福建省排名第一；高端服务业占GDP 比为

12个指标即构成城市竞争力的解释性指标体系。《报

告》选取51个重点城市进行比较。为方便具体分析，本文把厦门在各个指标上的表现，按照优势劣势程度分为：绝对优势指标（排名1－9）、相对优势指标（排名10－19）、相对劣势指标（排名20－29）、绝对劣势指标（排名30之后）四类。

（一）解释性指标总体表现

通过51个城市比较可以看出，厦门硬件竞争力和软件竞争力总体表现相当，硬件竞争力略强于软件竞争力，硬件竞争力七项指标有三项在20名以前，而软件竞争力五项指标只有一项在20名之前（见表

0.107，排名第51位，在福建省名列第二（福州第36

名）；综合两项指标，厦门产业层次指标排名第26位。总体上说，厦门产业层次不高，第三产业比重偏低，高端服务业发展不快。不仅与国际先进水平比差距巨大，与我国北京、上海、深圳等城市比，同样有较大差距。

2）。因此，厦门在不断提高硬件竞争力的同时，必须

着力提升软件竞争力。表2

厦门城市竞争力解释性指标在51个城市排名

软件竞争力指标指标文化制度政府管理企业管理开放

排名

4. 综合增长竞争力和发展成本竞争力劣势明显，

成为制约厦门城市竞争力提升的主要因素

反映厦门综合竞争力的六项指标中，表现最差的是综合增长指标(指数为0.814，排名第61位) 和发展成本指标(指数为0.563，排名第52位) 。经济速度是一个城市可持续竞争力的重要表现，GDP 代表的经济增长尤其是长期经济增长是城市发展速度的重要指标。对全球500城市的比较发现，整体上中国城市的增长速度较快，在全球处于领先关系，在报告选取的中国62个城市中，有40个城市排在全球前50名。厦门尽管在全球500城市排名第24位，但从比较中发现，厦门经济

硬件竞争力指标指标人才资本科技结构基础设施综合区位环境

排名

[1**********]010

272222257

资料来源：《中国城市竞争力报告No.7》

2009年第4期(总第108期)

（二）硬件竞争力具体分析

厦门特区党校学报

Journal of the Party School of CPC Xiamen Municipal Committee No.4,2009General No.108

施指数（第15）表现尚可，信息技术基础设施和基础设施成本指数表现突出，分别名列第9、第6。

厦门在环境竞争力的四项指标中的城市环境舒适度、城市自然环境优美度、城市人工环境优美度表现良好，分别位列第11、第11、第10，只有城市环境质量指数表现较差，排名第25位，环境竞争力是厦门最为重要的竞争优势之一。

（三）软件竞争力具体分析

1. 科技竞争力劣势最为明显

厦门科技竞争力在十二项解释性指标中表现最差，排名我国51个城市的第34位，从得分看，厦门

(得分0.174) 不仅与北京（得分1, 全国最高）、上海

（0.949）差距遥远，与深圳(0.49)差距也很大。从三级指标（12项解释性指标的分项指标）看，科技竞争力包括科技实力、科技创新能力、科技转化能力，厦门科技实力指数明显落后，排名第37位；科技创新能力指数劣势也很明显，排名第30位；科技转化能力指数排名第20位，是三项指标中表现最好的指标，但优势也不明显。

1. 文化和制度竞争力总体表现较差，文化竞争

力劣势更为突出

厦门文化竞争力排名第27位，在五项软件竞争力中排名最差，与硬件竞争力相比，也仅优于科技竞争力。其中价值取向排名第25、创业精神排名第35、创新氛围排名第30、交往操守排名第8，厦门交往操守指数优势明显，说明厦门人诚信意识、法制观念和协作精神表现优异，但其它指标得分则明显偏低。

厦门制度竞争力排名第22位，其五项指标表现：产权保护制度排名第25、个体经济决策自由度排名第20、市场发育程度排名第17、政府审批与管制排名第20、法制健全程度排名第24，各项指标总体表现比较均衡，排名在17~25之间，没有明显落后指标，但也没有表现优异突出的指标。

2. 人才、结构和综合区位竞争力处于相对劣势

厦门人才竞争力排名第22位，主要贡献指标为人力资源配置指数（第7）和人力资源需求指数（第

10）；其它三项皆处于相对甚至绝对劣势：人力资源

质量得分最低（位列51个城市的第39名），人力资源数量指数（第25）和人力资源教育指数（第24）。

厦门结构竞争力排名第21位，其五项三级指标表现：产业结构高级化程度指数（第31）、经济结构转化速度指数(第11) 、经济体系健全度（第19）、经济体系灵活适应性指数（第27）、产业聚集程度指数（第

23），各项指数表现差异很大，产业结构高级化程度

得分最低，表明厦门服务业增加值占GDP 比重和高科技从业人员占全部从业人员比例都不高。

厦门综合区位竞争力排名第20位，四项三级指标表现：自然区位便利度（第6）、经济区位优势（第

2. 政府管理和企业管理竞争力表现一般，企业

管理竞争力更为落后

厦门政府管理竞争力排名第22位，其中政府规划能力、推销能力、社会凝聚力、财政能力、政府执法能力、服务能力和政府创新能力分别排名第26、20、

31）、资源优势度（第39）、政治文化区位优势度（第17），四项指数表现差异巨大，自然区位便利度优势

突出，经济区位优势和资源优势度则劣势明显。

23、6、24、17、30，最强的是政府财政能力，最弱的是

政府的创新能力。

厦门企业管理竞争力排名第25位，其中管理应用水平、管理技术和经验、激励和约束绩效、产品和服务质量、企业管理经济效益分别排名第24、24、18、

3. 资本、基础设施和环境竞争力处于相对优势

反映资本竞争力的四项指标即资本数量、资本质量、金融控制力和资本获得便利性，厦门分别排名第5、13、18、19，总体表现良好，反映金融控制和服务的金融控制力指数和资本获得便利性指数还有待进一步提高。

厦门在基础设施竞争力的四项指标中除市内基本基础设施指数（第21）排名较差，对外基本基础设

20、34，各项指标得分都一般，没有表现特别优异的

指标，企业管理经济效益指标则表现出明显劣势。

3. 开放竞争力优势突出

开放竞争力是12项城市竞争力解释性指标中厦门优势最为明显、排名最前（第7）的，其中经济国际化程度、经济区域化程度、人文国际化指数和社会交

厦门发展研究

流指数分别排名第7、14、8、23，经济国际化和人文国际化表现优异，但经济区域化程度和社会交流指数还有待进一步提高，如提高城市区域开放度、产业分工程度，加强政府对外交流、民间城市内外交流等。

三、结论与建议

（一）显示性指标分析的结论及建议

根据《报告》界定，厦门是目前福建省唯一一个进入工业化后期阶段的城市，尽管处于工业化后期阶段，但工业化的任务还没有完成，要提升厦门城市竞争力，必须明确厦门工业化和经济发展阶段性特征，处理好“多、快、好、省”的关系。

方和荣厦门城市竞争力分析

不强是制约厦门城市竞争力提升的重要因素，而一度作为厦门竞争力重要优势的经济增长速度，目前在国内的优势却越来越不明显，必须努力寻找和培植新的经济增长点，推动厦门经济稳定增长，在实现“快、好、省”的基础上，实现规模竞争力的稳步提升。

4. 生活质量稳步提升是城市经济发展的根本目

的，也是城市竞争力的根本体现

厦门城市生活质量竞争力取得294城市中第8名的优异成绩，说明厦门具备较强的为居民提供福利的能力。生活质量提升是增强城市竞争力的根本目的，在城市发展过程中必须始终明确这一方向和目的。同时，生活质量还是城市竞争力重要显性指标之一，也是城市竞争力的重要贡献因素，比如：良好的环境有利于吸引和培养高素质的人才，也有利于人才最大化发挥作用。

（二）解释性指标分析的结论及建议

解释性指标是从要素环境的角度比较和分析城市竞争力，它解释各城市提升城市竞争力的有利条件和不利因素，为明确提升城市竞争力的着力点和重点指明了方向。

1. 提升经济效率和产业层次是增强厦门竞争力

之重点

不仅与国际先进水平相比，而且与国内先进水平比，厦门都存在巨大差距，说明厦门的经济效率和产业层次竞争力都还有很大提升空间。城市竞争力是城市更多、更快、更好、更省、可持续地创造财富的能力。经济效率和产业层次的竞争力关键体现在“更好”，它是“更多”和“更快”的前提，又是“更省”和“可持续”的基础，没有“好”的“快”和“多”是不可持续的，没有“好”则“省”无从谈起。因此，必须坚持把提升经济效率和产业层次作为增强厦门城市竞争力的重点。

1. 以提升科技、文化竞争力为重点，实现厦门城

市竞争力质的突破

科技水平对城市竞争力提升的作用不言而喻，对厦门来说尤为重要。必须着力提升厦门科技竞争力，不断增强科技实力，提升大学科研院所指数、科研开发人员指数、R&D投入综合指数；努力提升科技创新能力，使厦门年专利申请数（59项）达到我国62城市（全球500城市比较中选取的城市）的平均水平（296.5项）；此外，进一步提升科技转化能力，提升产学研合作指数、企业技术转化指数、企业研发效率指数。同时，为提升厦门软件竞争力，必须把提升文化竞争力作为重点，致力于培养重商意识、倡导追求财富理念和积极的消费观念，营造创新氛围，倡导和鼓励创新精神，等等。

2. 降低发展成本是增强厦门竞争力之关键

发展成本竞争力体现为城市更省、可持续创造财富能力。资源消耗和成本节约指标说明厦门对能源有较强的依赖性，经济发展的能源环境成本较大，而资源包括淡水资源和土地资源是约束厦门经济发展的重要瓶颈。因此，提升城市“多、快、好、省”的创造财富能力，必须日益重视“省”的地位和作用，必须加快转变经济增长方式，把提升发展的可持续性作为增强厦门竞争力之关键。

3. 保持稳定增长速度和稳步扩大经济规模是厦

门竞争力提升的重要内容

综合增长竞争力体现为城市更多、更快地创造财富能力。经济速度是一个城市可持续竞争力的重要表现，GDP 的规模是城市市场占有率的可替代指标，是竞争力重要表现指标。一直以来，规模竞争力

2. 保持和发挥环境、基础设施和开放竞争力优

势，培育和提升城市核心竞争力

首先必须发挥环境与基础设施的有利条件，培育厦门硬件竞争力的核心优势。要保持和发挥厦门

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环境竞争力优势，一方面要维持甚至提升原优势因素；另一方面，针对影响厦门环境竞争力的突出问题，努力改善城市环境质量，包括空气质量、水源质量、工业固体废物综合利用率等。厦门要进一步提升基础设施竞争力，应从薄弱环节入手，完善市内基本基础设施，包括道路交通、水电煤气设施、文化卫生设施和城市旅游设施。对外基本基础设施包括路网、港口、航空等设施也需要进一步完善。同时，必须充分利用开放水平高、开放竞争力强的良好基础，培育厦门软件竞争力的核心优势。利用《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台的重要契机，推动厦门先行先试，真正发挥经济特区的窗口和示范作用。

与硬件竞争力相比，厦门软件竞争力偏弱，不仅文化竞争力水平不高，制度、政府管理和企业管理竞争力都表现一般，从各项竞争力内部指标的表现看，其共同特点是：各项指标总体表现差异不大，没有明显落后指标，但也没有表现优异突出的指标。提升制度竞争力和政府管理竞争力是发挥体制机制优势的根本要求，企业管理竞争力的提升是增强城市竞争力的基础。必须正视厦门制度竞争力和政府管理竞争力存在的问题，努力提升政府创新能力，不断提高政府管理水平，完善规范制度环境，为经济发展创造良好的宏观环境和制度平台。必须重视企业管理竞争力中的不足和缺陷，努力提高企业管理经济效益，不断提升企业管理应用水平、管理技术和经验水平。

3. 促进人才、结构和综合区位竞争力内部指标

的均衡发展，推进城市竞争力基本要素环境的不断完善

厦门人才、结构和综合区位各项竞争力虽然没有处于明显劣势，但基本表现一般。共同的问题在于其内部各项指数表现差异较大，因此，应着力推进各项竞争力本身的均衡发展。人才竞争力的提升，受厦门人口规模现状限制，人力资源数量在短期內难以迅速增加。因此，首先必须着力提升人力资源质量，提升厦门从业人员文化素质，不断增加各类专业人员及创业人员的比例等。同时，必须努力提高人力资源教育水平，增加教育投入，发展成人高等教育，建立健全教育体系等。厦门结构竞争力的提升，应针对其薄弱环节，加快产业结构高级化进程，推进产业服务化、产业高科技化发展；提升产业聚集程度，不仅提升产业空间聚集，更要产业专业化聚集和社会聚集，加强企业间生产联系，提升企业关系密切程度。要提高厦门综合区位竞争力，关键着力点在于提升经济区位优势度，拓展经济腹地，增强与周边地区经济联系，提升经济腹地发展水平和发展规模。《国务院关于支持福建加快建设海峡西岸经济区若干意见》的出台，也为厦门提升经济区位优势度提供了重要契机。

[参考文献]

[1]倪鹏飞. 中国城市竞争力报告No.7[M].北京：中国社会科学

文献出版社，2009.

(责任编辑：何逸英)

4. 努力提升制度、政府管理和企业管理竞争力，

提高软件竞争力的整体水平