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彻落实民航强国战略助推我国航空货运提速发展

中国航空运输协会秘书长  魏振中

(第七届中国航空货运高峰会议主题发言·4月20日)

各位专家、各位朋友、各位来宾:

首先感谢第七届中国航空货运高峰会议的组委会邀请我参加此次会议,得以在这里和大家交流。

一、发展中的中国航协

首先,我先给大家介绍一下我们中国航空运输协会。它是由中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司、海南航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、厦门航空有限公司、深圳航空有限责任公司、四川航空股份有限公司、中国民航大学九家单位共同发起,于2005年9月9日正式成立的以航空公司为主体的全国性行业社团组织。

中国民用航空局李家祥局长(原中国航空集团公司总经理)和中国航空集团公司孔栋总经理先后担任第一届理事会理事长,现由中国东方航空集团公司刘绍勇总经理担任第二届理事会理事长。

目前中国航协设有6个办事机构、6个分支机构、7个代表机构。2009年6月5日中国航空运输协会被中华人民共和国民政部评为“5A级社会组织”,2010年2月5日又被评为全国先进社会组织,这些都显示出社会和政府主管部门对航协工作的充分肯定。

中国航空运输协会的基本工作任务是诚信服务、严格自律、积极协调、主动维权,发挥政府与企业、企业与企业间的桥梁和纽带作用,促进中国民航事业安全、健康、和谐、持续发展。

二、困难与希望并存的国际环境

1、世界经济出现复苏迹象。

2008年金融风暴席卷了全球,航空运输业也受到了严重的影响。缓慢而平稳的复苏将成为2010年世界经济发展的主要特征。航空货运业的发展与宏观经济息息相关。在这一轮波及全球的金融危机中,包括许多世界知名的航空货运公司都无一幸免。得益于世界各国和国际组织实施的一系列的经济刺激政策,2009年下半年,世界经济出现复苏的迹象。而作为国际经济交流的直接反映,国际航空货运在2009年下半年也显现复苏的迹象,但从全年的国际定期航班运输数据的统计来看,货运需求下降了10.1%,平均载货率为49.1%,2009年成为战后最严重的行业衰退时期。到2010年1月,国际市场情况略有好转,1月份国际货运需求同比增长28.3%,运力仅增加3.7%,带动载货率上升至49.6%,较去年1月份载货率为40.1%改善明显。

2、贸易和投资保护主义有所回潮。

当世界经济以复苏姿态迈进2010年之际,欧洲一些国家的债务危机开始显现,国际金融市场也出现震荡调整。各项数据表明,发展中的新兴国家经济增长势头明显强于西方发达国家,世界经济的重心正在向中国等发展中国家偏移。西方国家对此已表现出紧张和不安。同时,此次金融危机使得各国皆出现了消费不足、生产不旺的现象,各国为了保障本土的民族工业,提振本国的企业发展,便举起贸易保护主义这面旗帜,通过技术壁垒、绿色壁垒,抬高进口商品门槛和成本,制造大量的外贸摩擦,用贸易保护主义来抵制进口产品,用以扩大自己本国的出口来振兴经济。

3、亚太地区航空货运需求增长明显强于其他地区。

2009年11月,世界其他地区的航空货运量都处于负增长的时候,亚太地区成功实现了正增长,增幅达到2%。而国际航协2月发布的统计报告也显示,由亚洲市场带动的航空货运市场的复苏快于世界平均速度。由于2008年底需求的崩溃,2009年12月份的货运量大幅增长24.4%。同时,2009年四季度货运量也比三季度强劲增长。

三、国内需求回升向好

1、国内宏观经济维稳趋势明显。

2010年,在我国经济稳步增长的影响下,我国对外贸易总额将明显出现正向的稳定增长,大大有利于国际航空运输市场的发展。根据相关机构分析,中国的经济刺激政策仍将延续,货币政策基调为“宽松适度”,财政政策会保持适度灵活,但资金流向将进行结构性调整,更多流向与消费有关的领域,技术研发创新和社会领域的投资将会加大。这就意味着,我国宏观经济不会出现大幅波动,仍将保持稳定增长的态势。

2、居民消费方式变化、电子商务蓬勃发展。

电子商务的发展使得人们的生活方式、消费方式发生了一系列带有根本性的变化。电子商务讲求速度、便捷和缩短时空的隔阂,经由互联网联结的方式可以缩短交易时间和交易成本,这种居民消费方式的变化给国内航空货运运输,尤其是航空快件的发展带来了新的市场。

3、航空快递巨头国际转运中心的影响与冲击

2009年,FedEx白云国际机场转运中心投入使用,对整个珠江三角洲地区的航空运输格局产生了较大的影响,香港机场原有的对珠三角地区“虹吸”作用受到了明显的制约,而白云机场也成为金融危机环境下的一枝独秀,国际货运保持快速的正向增长。2010年,UPS在深圳机场的国际转运中心也有可能投入使用,届时,两大转运中心的效应将有可能得到较大程度的发挥,从而改变我国珠江三角洲地区,乃至“泛珠三角地区”航空货运竞争格局的巨大变化。

四、市场占有率有待提高 航空货运水平亟待提升

1、急需建设具有规模和竞争力的航空货运企业。

根据资料统计,我国目前全货运飞机的数量截止到2009年9月份也仅有70架,且分散在数个航空运输企业当中,而与此同期的国际航空快递巨头拥有的全货运飞机数量多则700架左右,少则100架以上。可见,我国全货运航空公司货运机队规模过小、运力不足,很难形成航空货运的中枢航线网络优势,缺乏规模经济效益。因此,在参与国际航空货运市场竞争中,我国明显在运力规模上无法与国际航空货运企业进行直接竞争。近年来,境内航空公司承运量明显低于境外航空公司,如去年仅浦东机场国际货邮运输市场就有约87%被外航占有。

作为一个国家走向航空强国的重要标志之一就是本国航空货运业的强大与否,而作为我国航空货运业的强大与否又往往是依托于具体的我国航空运输企业之上。针对当前我国众多的航空货运企业规模小,竞争力弱等现状,不可能全部的航空运输企业都成为在国际上有影响力的航空货运大型企业。为此,应当利用目前有限的国内优势资源,在强有力的政府政策支持下,重点培育一家大型的、在国际市场中具有竞争力的航空货运的企业,作为我国的航空货运龙头企业,为建设民航强国中强大的航空货运打好坚实的基础。

2、对航空货运的重视度必须进一步加强

首先,在我国的国际航空货运发展中,在进入2000年后才逐渐意识到发展我国航空货运业对于整个国家和行业的重要性,这才陆续引进了多个型号的全货运飞机。但在对有关全货运飞机运营中的海外枢纽机场集散站建设、专业国际人才队伍培养和国际货运航线资金等方面依然呈现重视不足,这些都影响了我国航空货运业中的企业在参与全球贸易中的竞争实力。

其次,由于我国国内的航空货运业一直长期依赖于客机腹舱进行货物运输,在经济收入和管理程度上,长期缺乏专业人才和积极的政策支持。在涉及国内航空货运业的公共型航空货运信息平台建设和公共货物集散站建设等方面,重视程度严重不足,导致了航空货运业应有的快速、实时和联运性等特点均无法显现,航空货运业在国内实际上处于分段经营和分段运输的局面,从而增加了航空货运业中的主体航空公司在参与国内航空货运市场中投放产品和改善服务的困难度。

第三,在涉及我国航空货运业的现行管理手段中,目前所形成的有关航空货运业信息系统、运杂费、危险品、空防和地面管理环节中,国内各管理部门无法统一在对于目前的航空货运业现状进行实时和在线的监督管理,依然沿用过去的运动式、文件式、电话式以及事后检查的管理模式。因此,在没有采取公共的航空货运信息平台状况下,必然导致上述各种管理部门中各类管理手段的种种滞后,尤其是对于涉及我国航空货运业中的各个参与者(各航空公司、机场地面货站、货运销售代理和货主)的监督和管理都产生了一定影响。

第四,在我国目前的国内航空货运中,纸质八联式的国内航空货运单已经无法适应未来的航空货运业的行业发展需求。这种纸质单据在印刷、管理、运输和回收中均需要我国航空运输企业的大量资金和人力资源投入,而且在这种纸质单据发放和回收的管理过程中也极易发生这类有价票证的丢失;同时,这类造价不菲的航空货运单在实际运用过程中也无法满足日益增长的广大货主和代理的需求,一个代理往往需要领取多达几十家航空公司的纸质航空货运单,从而也造成该代理人多处支付运单押金而大部分运单使用率又极低的两难局面。

3、缺乏公共性、标准化和智能型航空货运业信息系统平台

作为一个航空货运企业的基本对外服务保障之一就是对于货主所交运的货物能够满足全程运输订单信息查询、运费交易信息和货物的跟踪信息等,特别是目前国际上的一些大型航空货运(货运、快递)公司中,均已实现7天×24小时的信息查询服务。而我国航空运输企业中,仅有几个企业内部自行建立了局部的信息系统,而且这些系统也仅仅为本企业服务;而与此同时,这样局部的企业信息系统是无法实现对全国近160个机场进行全覆盖服务,同时对于国内近20家航空公司之间的货运中转方面无法提供公共的信息查询,更是对于整个物流链中有关商品产品制造企业、运输企业、代理企业及个人用户无法提供及时的和全程的航空货运信息服务。所以,我国航空货运业明显存在缺乏上述这样一套信息覆盖较为全面的公共性、标准化和智能型的航空货运信息系统平台。

五、推动航空货运创新转型

李家祥局长在《中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗》指出:“在我国航空货运市场,世界主要航空货运巨头的快递网络遍布我国众多城市,高价位的快件、包裹、电子元器件由外航主导的趋势越来越明显。我国航空货运企业总体实力差距比较大,存在被边缘化危险。中国是相对高增长的新兴经济体,世界主要航空公司对我国航空运输市场的争夺将进一步升级。”可见,大力发展我国航空货运迫在眉睫。同时,民航局下发的《建设民航强国的战略构想》中,在运输航空战略任务中提到“着力发展货运航空”。在我国未来的民航强国建设中,航空货运发展是建设工作的重点之一,中国航协将在以下几个方面发挥自身作用,助推我国航空货运发展:

1、促进航空公司货运业务整合,不断提高市场竞争力。

进入2010年之后,面对复杂的国际航空市场形势,提高我国民航业整体素质,增强航空公司市场竞争力,加快转变我国航空货运发展增长方式日益迫切。尤其是在国际市场中,我国航空运输业需要摆脱目前的单打独斗的局面,整合现有机队等航空资源,增强企业规模和实力,推动组建我国航空货运骨干企业。航空公司可以通过并购、重组,尽快形成有一定规模、能够有效参与国际竞争的全货运航空公司,以发挥行业的规模经济效益,提升我国航空货运业的整体实力。

2、主张航空货运通过技术手段提升运输效率。

航空业的特征之一就是技术密集,我国航空货运运输业务中技术应用方面还有待加强,尤其是信息技术方面。未来,信息技术将在提升我国航空货运运营效率方面也会发挥重要的作用。航空货运业可通过信息系统的建设,实现由单一航空货运向运输、仓储、装卸搬运、流通加工、包装、配送、信息处理等综合航空货运服务转型,在未来全球市场的国际物流业务各个环节中成为主导的一方。对于货运航空公司来说,提高航空货运信息化水平,加强货运信息系统和电子商务平台建设,实现网上销售和管理、结算、报关、报检、货物实时跟踪查询现代化以及业务流程的简化,将提升航空公司服务客户水平、市场控制能力和市场竞争力。

3、改变原有航空货运站式服务的产品概念,引入物流理念。

随着人们生产生活的需要,简单的航空货运已经无法满足消费者的运输需求,并间接影响了航空公司的服务品质。航空公司对货运产品的定义不应仅仅局限于原有概念中简单的货物位移,提供“站式服务”,而应引入当前的物流模式,改变对航空货运产品原有的理解,为货主提供门到门式的服务。物流就是物品从供应地到接收地的实体流动过程,根据实际需要,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合,航空货运企业需要加速由单一货运向运输、仓储、装卸、加工、包装、配送、信息处理等综合物流服务体系的转型,由人工密集型服务创新升级至现代电子技术密集型服务,最终实现从传统上的航空货运到满足市场需求的航空物流的转型。

4、树立大交通意识,实现多式联运

未来的运输需要航空、公路、铁路、甚至海运,多种运输方式相结合,为货主提供一站式服务、实现多式联运、无缝隙链接。所以,在未来的国际国内货运中,航空货运与其他运输方式需要相互配合,综合利用各种运输方式的优点,充分体现社会化大生产大交通的特点。随着未来运输中将形成的大交通态势,相应的行业标准和法律法规的制定等也需要综合各种交通运输方式的特点,中航协将为此努力。

六、呼吁迅速实现中性电子货单和建立中性货物信息交易平台

1、“航空货物信息跟踪服务”缺失

在我国的航空货运业中,航空货运代理企业及货主普遍反映在国内航空货物信息查询时存在困难,主要表现在:一是在航空货运代理企业交运航空货物后,如果想获得其托运货物的运输状况信息,则需要登录不同航空公司的货运网站或打电话进行逐一查询,才能获得货物信息,大大影响了航空货运本身应具有的信息便捷性,对航空货运市场发展产生了一定负面影响。二是航空货运代理企业在非航空公司基地机场交运货物后,其货物信息就犹如进入“黑洞”一般,有关该批货物是否已运输、到达和提取等信息均无从查询,大大降低了航空公司的服务品质。可见,尽快实施货物标签即航空货物信息跟踪服务,方可满足航空货运代理企业及货主对货物信息的强烈要求,向所有国内航空货运相关方提供公共的、统一的、有效的和安全的货物信息查询服务,提升航空货运服务水平。

2、纸质货运单已经无法适应现代航空货运发展

航空货运单一式多联,承担着航空货运契约凭证、收货凭据、交货凭据、运输凭证、装载单、随机文件、保险凭证、通关文件、索赔凭证、会计凭证、结算凭证、报销凭证等多项任务,是贯穿航空货物运输销售和服务过程的关键性文件。由于纸质多联式货运单在印刷、使用、管理、运输和审核管理中流程长、环节杂、差错多、投入大、效率低,已经无法适应我国当前航空货运发展的规模和高效率管理的需要,更无法适应与国际航空货运规则和流程衔接的需要。实施国内航空电子货单,将能够增强航空公司对货运销售管理的能力,加快收入资金流转速度,提高货运质量和处理效率,还将有效解决国内航空货运市场规范等问题。

3、航空货运业的信息化建设任务迫在眉睫。

无论是政府、协会、航空公司都意识到了加强航空货运业的信息化建设此项工作的紧迫性。航空运输企业加大自身信息化建设,建立航空电子货运平台仅仅提升自身一家企业的技术水平,无法给整个航空货运代理整体信息化水平的提高。所以,为了实现我国航空货运业信息化水平的整体提升,更好的为我国航空货运业发展服务,需要尽快建立一个中性的、第三方地位的航空货运信息交流和交易平台,从而辐射我国航空货运中各家企业,提升我国航空货运整体的运营效率。

4、信息化技术是我国航空货运告别传统模式,实现跨越式发展的“升级换挡器”。

目前,国际上先进的航空货运(物流、快递)企业均已实现全电子网络化的货运销售与结算服务。国内一些大型物流和快递企业也相继采用了较为先进的电子化管理技术。而我国航空公司虽有少数几个企业建立了内部局域的货运信息系统,但是均缺乏通过信息化技术手段对货运代理企业进行综合销售管理的能力,更是无法对整个航空货运链中有关制造企业、运输企业、代理企业及个人用户提供及时的和全程的航空货运信息服务。我国航空货运业若要告别传统模式,实现管理技术升级和跨越式发展,必须使用信息化技术这个“升级换挡器”,才能强健航空货运发展的“信息中枢神经”,继而实现航空货运强国的目标。而实施航空电子货单,将有利于抓住货运企业技术和管理的核心点和关键点,有利于加快我国航空货运业信息化建设发展的速度。

2009年国务院提出了振兴物流产业的规划。航空公司与货运销售代理企业是物流核心企业,将传统的纸质航空货运单改进成为现代电子货运单,建立中性的货运信息交易平台,实现航空货运产业技术升级,符合国家振兴物流业政策,符合国家《2006-2020国家信息化发展战略》和《物流信息化发展规划(2010-2015)》,符合民航局《关于进一步促进航空货运发展的政策措施》要求和《建设民航强国的战略构想》,是实现民航强国的关键性举措之一。

综上所述,中国航协强烈呼吁加强政府引导,尽快实现航空货运业的重组整合;改变经营理念,强化转型与创新;加紧实施中性电子货单并建立中性货物信息交易平台,通过信息化技术手段大力提升我国航空货运业的竞争力。

结语:进入2010年之后,面对复杂的国际航空市场形势,提高我国民航业整体素质,增强航空公司市场竞争力,加快转变我国航空货运发展增长方式日益迫切。李家祥局长在《中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗》指出:“要着力发展货运航空。到2030年,我国要拥有一个以上全球知名品牌的航空公司,综合实力进入世界前5名;形成一家有国际竞争力的航空货运公司,综合实力进入世界前5名”。可见,发展我国航空货运业任重而道远,为贯彻我国民航强国战略,助推我国航空货运提速发展,中国航空运输协会将给予全方位的服务。